以《指引》为纲 让政务AI大模型成为民生服务“新引擎”

云轩

中央网信办与国家发改委联合印发的《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，是政务智能化进程中的“里程碑式文件”。当前，政务服务正从“数字化”向“智能化”跨越，AI大模型凭借语义理解、知识整合、流程优化的优势，成为破解“办事难、效率低、服务不均”的关键工具，而《指引》以“安全可控、以人为本、集约发展”为核心，既划定了技术应用的“红线”，也指明了服务民生的“方向”。尤其在人社、就业、政务服务等直接关联群众权益的领域，《指引》的出台恰逢其时——它不仅回应了政务AI应用中“数据安全如何保障”“技术红利如何共享”“创新实践如何规范”的核心关切，更让各地政务部门有了清晰的“行动指南”，推动人工智能真正从“技术概念”转化为“民生实效”。​

《指引》反复强调“安全是人工智能发展的生命线”，这一理念在政务领域具有极强的现实意义。政务数据涵盖个人身份信息、社保缴费记录、医疗健康档案等敏感内容，其中人社领域的数据更是直接关联群众“钱袋子”与“就业路”，一旦出现泄露或滥用，不仅会损害群众切身利益，更会影响政府公信力。因此，落实《指引》首要任务是筑牢“安全防线”。在数据管理环节，多地政务部门按照《指引》“分类分级管控”要求，对数据进行脱敏处理——比如屏蔽身份证号中间字段、模糊化住址信息，确保数据“可用不可见”。

如果说安全是政务AI的“底线”，那么效能提升就是其“核心价值”。《指引》倡导“以场景牵引技术应用”，鼓励通过AI大模型优化政务流程、提升服务效率，这一点在人社领域体现得尤为明显。过去，群众办理社保参保、就业失业登记等业务，常面临“材料多、跑多次、等时长”的问题；企业对接用工需求，也容易陷入“信息不对称”的困境。如今，借助《指引》支持的AI技术创新，这些痛点正逐步化解。牡丹江市的“AI智慧问答”系统整合了全量人社政策知识库，即便群众用“灵活就业怎么交社保”“退休要准备啥材料”这类口语化提问，系统也能精准识别需求，同步推送办理指南和入口，解决了传统咨询“电话占线、解释模糊”的难题，印证了《指引》“让技术为效率赋能”的初衷。​

政务AI大模型的健康发展，离不开《指引》倡导的“长效治理体系”。毕竟，技术迭代速度快、政务需求变化多，单一的“一次性部署”无法满足长期需求。在跨部门协同方面，临沂市推进“人社+医保+税务”数据共享，通过统一数据标准，让群众办理“社保缴费-医保参保”业务时无需重复填报信息，实现“一次提交、多部门通办”，这正是《指引》“集约发展”要求的体现；在模型迭代方面，各地建立了“实时反馈+定期优化”机制——就业匹配AI会根据用户点击、申请记录调整推荐权重，政策解读系统会定期更新知识库，确保回应内容与最新法规同步；在人才保障方面，多地开展“业务+技术”双培训，让人社工作人员既能看懂AI模型的逻辑，又能根据群众需求调整服务细节，避免“技术与业务脱节”。这些机制的构建，让政务AI不再是“一锤子买卖”，而是能持续适应民生需求变化，真正实现“长久服务”。​

《政务领域人工智能大模型部署应用指引》的出台，不仅是对政务智能化的“规范”，更是对“以人民为中心”发展思想的践行。各地政务部门（尤其是人社领域）的实践已经证明：只要以《指引》为纲，守住安全底线、聚焦效能提升、坚持普惠服务、构建长效机制，AI大模型就能成为民生服务的“新引擎”。相信在《指引》的指引下，政务AI终将实现“安全、高效、温暖”的统一，让每一位群众都能感受到智能化带来的民生福祉。