“刷脸”执法创新城市管理新思路

王宇通

“刷脸”执法创新城市管理新思路

文/刘嫚

“凑足一波就走，不管红灯绿灯”，行人和非机动车闯红灯的交通乱象在全国各地屡见不鲜。近期，一些地方采取“刷脸”执法，以期根治这一“顽疾”。北京市通州区试点推行了实时抓拍、循环播放的高科技系统；深圳市则启用了“智能行人闯红灯取证系统”，实现从管车到管人的转变。目前，“刷脸”执法等高科技手段处于试行阶段，这一做法在显现出较高效率的同时也引起了关于隐私的担忧。

据相关数据统计，有53%致人死亡的交通事故是由非机动车和行人不遵守交规、闯红灯引起，已经成为交通安全的主要诱因。“中国式”过马路实则是规则意识的缺失，对相关法纪法规的漠视，对自身生命安全的亵渎，更是现实版的掩耳盗铃，极大扰乱了城市管理秩序的有效治理。

以高新技术为托手，将智能科技与城市管理相辅相成，融会贯通，做开发创新与推广应用的加法。针对城市交通“顽疾”引入“刷脸”执法、智能取证系统，一方面体现我国在技术开发应用领域趋于成熟，针对可能出现的天气、光线等不可预料的外界因素，依然不影响设备对人脸的准确识别，智能取证系统为后期情节恶劣的交通违规行为提供技术支持。另一方面是城市智能化趋势发展的刚需。如果高新技术自设框架，只局限于商业开发或是小区域范围推广使用，颇有大材小用之嫌，无法发挥高新技术真正的社会效用。唯有将其拓展于城市管理的大格局下，才能发挥其效用。

高新技术的引入填补城市执法监督空白，促进城市精准执法落地生根。与之前完全依靠人工执法、引导不同，高新技术依靠机器追踪、人脸识别大幅度减少了人力、物力的耗费，填补执法监督的空白，完善了执法监督体系。

但面对“刷脸”执法等技术执法手段的创新，我们更需加强公民个人信息的保护，莫要为了提高城市治理成效，以牺牲公民隐私为代价。以高新技术为依托的城市执法，惩罚不是重点，治理过程中科学化、人性化是要点，引导公民树立规则意识，城市治理及时高效才是这场马拉松比赛的终点。为此城市管理及交管部门在执法过程中，不仅要重高效，更要重成效，厘清惩罚与保护的界限，惩罚无视规则、漠视规则的乱象，保护每个公民的个人隐私不受非法侵害。作为以警示提醒引导为目的的“刷脸”执法，前期以提醒规范为主，针对恶劣违规行为再予以警醒引导无效的情况下，告知其由此带来的公开部分个人信息的必然后果。

“凑足一波就走，不管红灯绿灯”，改善根治行人和非机动车闯红灯的交通“顽疾”唯有引进高新技术，创新管理方法，完善后期制度，才能真正做到“扶歪树”、“治病树”、“拔烂树”，肃清城市发展治理的毒瘤。

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