对症下药才能治好信访举报“肠梗阻”

李琼芬

          今年以来，武汉市纪委监委多渠道拓宽信访举报途径，通过变上访为下访、变来电为去电、变收信为揽信“三味药”，打通信访举报“肠梗阻”。截至8月底，该市受理信访举报件数量同比增长31.6%，群众来访接访总量同比增长101%。（9月1日，中国纪检监察报）
       随着社会主义市场经济的快速发展，社会改革的不断深化，各个领域发生了深刻的变化，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众信访举报的数量和范围也大大增加，信访举报工作亦出现了许多新情况、新问题，一些“肠梗阻”现象时有发生。
       所谓信访举报“肠梗阻”，主要是对听取民众意见缺乏诚意，信访渠道不够畅通，使群众信访举报的问题积压，长期得不到解决，导致政府与民众关系紧张。“肠梗阻”主要表现在未按规定受理、交办、转送和督办信访事项，或不执行信访事项处理意见，严重损害群众合法权益；违反群众纪律，对应解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系；对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响等多个方面。
       信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，是纪检监察一项基础性工作，是获取案件线索的主要渠道。针对信访举报中“肠梗阻”问题，武汉市纪委监委坚持对症下药，多渠道拓宽信访举报途径，综合利用变上访为下访、变来电为去电、变收信为揽信“三味药”，收到良好的治疗效果，值得各地借鉴。
       “变上访为下访”解决了信访工作不主动、不接地气、不落实等问题。由于领导带头作表率，开展“下访”各种，带动了各厅部室负责人、各区纪委书记、各派驻纪检监察机构负责人真正做实信访举报工作。该市纪委监委每月安排1至2位委领导班子成员下访接访，且班子成员每人负责领办一起疑难复杂信访件；组织委机关处级（含）以上干部和新进机关干部在市监察举报投诉中心参加接访，安排每人接访1天，实行轮班制；组织从事法律职业的特邀监察员，参与涉法涉诉重复访、疑难访问题的接访等。此举，让疑难复杂信访案件得到妥善处理。
       “变来电为去电”解决了问题线索不明确、证据不充分等问题。凡实名举报，举报信息不明确、不完整的要回电；群众举报问题线索逻辑不清晰、证据链不完整的要回电；案件调查核实过程中，有争议、有疑问但不涉密的要回电；案件办结后要回电，看群众对结果是否接受或满意。给举报人回电，看似“多此一举”，却是落实信访举报工作要求、求证举报问题真相过程中极为重要的一环。
       “变收信为揽信” 解决了举报渠道单一、群众监督参与性不强等问题。通过开发网站手机客户端，并推出“随手拍”功能，群众可以通过手机拍摄身边的“四风”问题，实现“一键举报”，将举报二维码张贴在政务中心、公交地铁车站、各基层行政办事网点，方便群众“掌上举报”。同时开通了治庸问责投诉受理平台、招商引资投诉举报平台等各种举报平台，让群众举报更加便捷。
      这“三味药”中都有一个“变”字，突出了思维方式的转变、身份角色的转变、解决问题方式的转变和工作态度的转变，变被动为主动，信访举报“肠梗阻”问题也就迎刃而解，从而让群众合理诉求得到妥善解决，群众监督更加便捷高效。
      作者：李琼芬  

李琼芬

湖北武汉 “三味药”打通信访举报“肠梗阻”  http://csr.mos.gov.cn/content/2018-09/01/content_67148.htm