从“三圈”入手，全方位考察干部

高洪文

从“三圈”入手，全方位考察干部
近年来，安徽明光市着力加强领导干部工作圈、社交圈、生活圈“三圈”立体式考察，不断提高干部考察工作的科学性、准确性、全面性，防止干部选拔任用工作中的不正之风。（5月17日，中国组织人事报）
领导干部的“三圈”具有复杂性、隐蔽性和分散性的特点，其监督管理一直是薄弱环节。干部在“三圈”中的表现，尽管只是干部整体素质的一部分，但是因为“三圈”处于“自由状态”，因此从某种意义上讲，“三圈”更能反映出一个干部的真实面貌。传统的干部考察内容和方法，主要是考察干部的德、能、勤、绩，至于平时交朋结友是哪些人，八小时之外是不是经常出入茶楼酒馆、赌博场所等内容，常常容易失察，也就不了解他究竟是否真的常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。因此，从“三圈”入手，全方位考察干部，避免考察失真大有裨益。
考察领导干部工作圈，看干部怎样“做官”。考察干部的政治素质，既要注重其平时表现，也要注重其重要关头、关键时刻的表现。新时代，我们要坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，干部将面临许多重要关头、关键时刻。考察干部的“工作圈”，考察干部在工作中的担当作为是对干部考察的重中之重。干部作为党和国家的代言人和执行者，在干部考察的时候要重点看其是否有服务意识，看其在日常工作中是否把人民放在心中，是否坚持走群众路线。同时也要看工作能力，看其是否有为人民办实事、解难题的能力。
考察领导干部生活圈，看干部怎样“做人”。长期以来，干部“八小之外”的监督管理，是一个现实难题。这是因为，“生活圈”更注重评德评廉，重点考评品德表现、居家表现、邻里关系、生活作风，调查对象既包括社区干部、社区民警、门卫保安、小区邻居，也包括被考察干部的家人。如何将干部的“生活圈”纳入与“工作圈”一样重要的位置进行考察？如何拓展对干部考察视角度，发挥群众监督作用，以便组织系统对干部“立体考察，深度掌握”？显然，干部必须做到“八小时外”与“八小时内”一个样，不仅仅是道德约束，也变成了组织约束和监督，否则，在组织考察中就会大打折扣。
考察领导干部社交圈，看干部怎样“交友”。考察干部的“社交圈”可以更好地了解干部的廉洁从政情况，更能真实地看出干部交的什么朋友，通过对干部“朋友圈”的考察也可以提醒干部，虽然八小时以外属于自己，但领导干部掌握着党和人民赋予的权力，所以对“社交圈”也发挥着职位和权力的影响。更重要的是，净化“社交圈”“朋友圈”，对推动形成良好道德风尚的具有深远意义。各级党组织务必加强对干部“八小时之外”情况的监督，对领导干部“八小时以外”的表现情况进行评议，并将评议情况填入干部考察档案。“八小时以外”恰如一面镜子，照出了干部真实的“样子”。如果说，考察政绩是看如何“做官”，那么考察其私德，则是看其如何“做人”。对其“八小时之外”进行考察，可以防止用人失察或带病上岗等情况发生。
（作者：高洪文)
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