新年首会锚定优商 上海以改革韧劲提振发展信心

Emily馃巰

新年首个工作日，上海便以一场高规格的优化营商环境大会打响“十五五”开局第一枪。这是连续第九年的“年度之约”，更是首次从“新春第一会”前置为“新年第一会”，传递出以营商环境之“优”谋高质量发展之“进”的鲜明导向。陈吉宁书记强调的“一盘棋”意识与“小老虎”精气神，为这场覆盖政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治的系统性改革注入了强劲动力。

九年迭代，上海营商环境建设完成了从“对标跟跑”到“引领创新”的跨越。从1.0版的“减环节、减时间”到9.0版的26条精准举措，从单点突破到生态构建，改革始终紧扣企业需求脉搏。数据是最有力的证明：世行测评中22项指标达全球最优，超过新加坡、伦敦等城市；近300万户实有企业、每千人119户企业的密度稳居全国首位，这些成果印证了“营商环境就是生产力”的深刻内涵。

此次大会划出的重点，直击市场关切的核心痛点。在市场竞争领域，从深化“检查码”应用到规制牟利性职业举报，从加强知识产权保护到整治“内卷式”竞争，一系列举措为企业打造公平公正的发展土壤。首次单列的“产业生态环境”板块更具创新价值，“工业上楼”定制化建设、园区“一站式”综合服务等举措，让营商服务与产业需求精准适配，为AI、短剧等新业态开辟成长空间。而“随申融”融资平台、惠企政策集成包等服务，则让政策红利精准滴灌市场主体。

优化营商环境，关键在人，核心在作风。陈吉宁书记对干部素质能力的五大要求——专业能力、沟通能力、调研能力、数字化能力、法治能力，直指政策落地的“最后一公里”。从“有求必应、无事不扰”的“店小二”理念，到“街镇吹哨、部门报到”的基层赋能机制，上海正以作风之变让企业感受政策温度。这种“上下贯通、密切联动”的工作格局，正是稳定市场预期、提振发展信心的重要保障。

新年首会的部署，既是对过往改革的接续传承，更是对未来发展的郑重承诺。在“五个中心”建设向更高能级推进的关键阶段，上海以营商环境改革为抓手，既对标国际高标准经贸规则，又立足本土实践创新，既破解当下难题，又夯实长远基础。这场始于新年伊始的改革行动，必将让各类市场主体在沪安心经营、放心投资、专心创业，让上海这座城市始终保持“近者悦、远者来”的磁场效应，为高质量发展注入源源不断的活力。