以减负实效激活基层治理活力

hetui

基层是政策落地的 “最后一公里”，也是服务群众的 “最先一公里”，基层干部的精力投向，直接关系治理效能与群众获得感。习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负工作，强调要落实长效机制，让基层干部有更多精力抓落实。今年以来，从中央到地方精准施策、持续发力，将整治形式主义为基层减负作为集中整治重点，通过通报典型问题、严格执行相关规定，推动减负工作走深走实，让基层干事创业的环境持续优化。

破题痛点难点，释放实干活力。形式主义曾让基层干部深陷无谓事务的桎梏，填表报数、迎检考核等冗余工作大量挤压了服务群众、推动落实的时间与精力。为破解这一困境，各地坚持问题导向，靶向整治基层减负痛点难点。通过全面排查清理变相考核、冗余统计报表等加重基层负担的事项，让基层摆脱不必要的事务束缚；优化年终考核流程，摒弃繁琐形式，通过日常动态数据积累与研判，推动考核向“无感无痕无形”转变，强化实绩导向；规范干部借调管理，建立常态化监测与双向核实机制，整治随意借调、“借而不还”等乱象，推动人员回流充实基层力量。一系列务实举措，切实将基层干部从无谓事务中解放出来，让干事创业的活力充分释放。

建强制度机制，明晰履职边界。为基层减负，治标更要治本，健全长效机制是巩固减负成效的关键。各地立足源头治理，通过完善制度体系、厘清权责边界，让基层工作有章可循、有据可依。推行基层履职事项清单化管理，明确正面、依法协助与负面事项，清晰划分基层与职能部门的权责范围，彻底扭转“属地管理”下基层“大包大揽”的被动局面；规范公务接待等工作流程，建立标准化、极简化工单制度，明确流程规范与标准要求，让基层干部无需为流程报备、标准把握等问题分心，既减轻负担又规避廉政风险。制度的刚性约束有效堵住了形式主义反弹回潮的漏洞，为基层减负提供了长期保障，也让基层干部履职更有方向、更有底气。赋能基层治理，提升服务效能。基层减负绝非减责任、减服务，而是通过松绑赋能推动基层治理提质增效。各地在减负的同时，同步推进资源下沉、科技赋能，全面提升基层治理与服务能力。建立跨部门协同联动机制，推动职能部门资源与力量下沉，破解基层治理中权责不匹配、能力不足等难题，形成治理合力；依托数字化技术搭建智能工作平台，实现数据资源智能处理与共享，替代人工重复劳作，大幅减轻基层数据处理负担，同时借助数据赋能精准对接群众需求；推进党建引领基层治理模式创新，打破行政壁垒，建立多级响应机制，推动跨区域、跨领域治理问题高效解决。减负与赋能并举，不仅让基层负担更轻、作风更实，更推动基层治理体系不断完善、治理能力持续提升，让群众获得感幸福感安全感持续增强。