“三个区分开来”让干部干得安心

伍文胥

                                          “三个区分开来”让干部干得安心       

前不久中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》），贯彻落实《意见》精神，必须深入学习领会习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求。“三个区分开来”为干事创业划定了“三条底线”，这三条底线既是容错的边界，也是干事创业的“负面清单”。只要守住底线，推动改革发展就有广阔的舞台和空间。（7月19日《经济日报》）

激励干事不是纵容犯错。《意见》为广大干部吹来了政策春风，提出要从工作上、待遇上和心理上给予广大干部充分的关心，要突出重实绩实干实效的用人导向，要鼓励广大干部敢闯敢拼，容许在一定程度和一定范围的错误，让愿作为能作为有作为的干部干劲十足，也让不作为乱作为的干部心惊胆战。从政策上激励广大干部撸起袖子、扑下身子大干实干、争当干将闯将，值得点赞；但这并是在纵容广大干部蛮干乱干甚至触犯法纪底线。“容错机制”设计的初衷是鼓励干部“摸着石头过河”、走出新路子、摸索新模式、开辟新局面；“容错机制”是有明确的底线和边界的，不容逾越，否则，同样要受到严厉的问责处分。

“三个区分开来”是对容错边界的明确。必须清醒的认识到，改革发展的关键时期，一些干部的思想困惑增多，存在敢想敢干敢闯却受质疑非议排挤、能作为却不愿作为怕出错怕担责的怪象，打击了闯将干将的积极性，助长了“为官不为”的歪风邪气；这些思想的困惑束缚了干部干事创业的主观能动性，是亟需清除的“绊脚石”。2016年初，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班的讲话中提出了“三个区分开来”的重要论断，严格区分探索性、试验性失误与明知故犯、我行我素、独断专行、谋取私利等行为，为广大干部明确了容错边界，给想作为能作为的干部吃下了定心丸，也给不作为乱作为的干部敲响了警钟。

“三个区分开来”让广大干部干得安心拼得开心。坚持“三个区分开来”，就是鼓励在容错范围内大胆改革创新，最大程度激发广大干部干事创业的主动性和创造性，为党的事业发展凝聚强大的内生力量。“三个区分开来”具有明确的内涵和释义，一方面允许在推动改革发展中出现失误和错误，另一方面要强调容错是有边界和底线的，广大干部要始终保持清醒的头脑、敏锐的鉴别力和正确的判断力，坚守底线，绝不能逾越法纪底线，不犯纸级错误、同样的错误，一定要恪守为官做人的原则、始终保持忠诚干部担当的政治本色。坚持“三个区分开来”，既是对广大干部的保护，又是为改革发展提供坚强组织保障。各级党委和组织部门要坚持正确选人用人导向，既要注重选对人、用对人，又要注重管好人，做到严监督严管理，坚决防止“诬告”“错告”发生，避免敢担当善作为的干部被“污名化”、排挤，同时对在工作和思想上存在错误倾向的干部及时谈约诫勉甚至问责处分，推进干部“能上能下”，形成人人创先争优的良好局面。

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    作者：伍果