多管齐下提升乡村治理

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抓好党建引领。农村党组织是党在农村工作中的基础，是联系群众的桥梁和枢纽，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。要始终坚持和加强党的全面领导，始终把党的政治建设贯穿到乡村治理的各环节、全过程，把党的政治优势转化为治理优势，是提高和改进乡村治理的关键。乡村治理行不行，关键在于党组织的领导力强不强。提升乡村治理效能，必须建强基层党组织战斗堡垒，发挥农村党组织在乡村振兴中的领导优势和战斗堡垒作用，为有效治理乡村保驾护航。

抓好班子建设。“火车跑得快，全靠车头带。”乡村治理人才是基层治理的关键，通过“引、培、观、留”选优培强村级干部、驻村帮扶干部、乡镇领导班子三支队伍，选出一批懂治理、能治理、善治理的队伍，为乡村治理注入新鲜血液。同时，加大完善和宣传人才政策，鼓励更多优秀大学毕业生、外出人才返乡，吸引本土人才、致富能手加入到党员队伍中来，为乡村治理集聚广大英才智慧合力，铸造一支战斗力、凝聚力、执行力强的班子队伍，为乡村有效治理做好人才“蓄水池”。

抓好改革创新。改革“一子落”，发展“满盘活”。在基层治理中要直面问题，直面基层需求，实事求是，务实改革，促进特色产业发展，增强经济发展动能。一方面要优化区域产业结构，做好“一村一品”，整合特色产业资源，因地制宜发展农业、手工业、旅游业等，形成产业联动，延长产业链条，激发经济发展活力。另一方面要提高产业竞争力，依靠独特的自然资源禀赋、特色历史文化、产品市场优势等打造特色品牌，提高产业附加值，促进产业特色化发展。

抓好源头治理。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。基层是治理效能发挥的源点，但基层治理中存在群众环保意识相对滞后、企业绿色生产贯彻不力等问题。因此，既要利用德治，建立评议制度，发挥好村民纠纷调解室的作用，奖善罚劣；也要利用法治，加大农村普法力度，运用群众喜闻乐见的方式和渠道宣传法律知识，不断提高村民知法、懂法、守法意识；更要实行自治，村民自商自讨制定村规民约，建立志愿服务队轮流治理公共场所垃圾、废水等，规范村民日常，提高村民自治意识。