坚持党建引领，打造多元化项目壮大集体经济

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充分发挥基层党组织在发展村集体经济中的战斗堡垒作用，深化拓展“把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、把农民富在产业链上”为主要内容的“三链”建设，坚持党组织带头先行、示范引领。把村集体经济发展工作纳入党委工作议事日程，结合乡村振兴，在充分调研的基础上，科学编制本地村集体经济发展规划。要以县为单位，逐村分析村集体经济现状，研究制定发展村集体经济的实施方案。建立健全村集体资产管理和财务管理制度、村集体经济民主决策机制，建立公平公正的收益分配机制，推进农村集体资产股份制改革，从项目支持、资金支持、人才支撑等多方面出台了一系列的扶持政策。火车跑得快，全靠车头带。有没有闯劲、懂不懂经济、善不善管理，带头人的能力大小直接决定了村集体经济的强弱。要选优配强村级组织班子，对领导班子薄弱、战斗力不强的村，采取产业致富能人“择优内推”、务工创业能人“引导回归”等措施，把懂农业、爱农村、爱农民的青年农民和后备干部充实到“三农”工作队伍。同时，坚持把年龄作为临界线，明确50周岁以下为“硬杠子”，坚持把文化程度作为起跑线，明确高中以上文化程度为“硬标准”，着力把一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人选为村干部，并通过集中培训、相互观摩、外出考察等方式，全方位提升“领头雁”发展经济的能力。探索村集体经济有效实现形式。对于有资源优势的村集体，可以根据资源特点，因地制宜发展资源经济；对于没有区位优势、资源较少的村集体，可以走延长农业产业链、提高农产品加工能力、增加产品附加值的路子。探索多形态的村集体经济合作模式。加快村集体经济经营方式转型升级，选择适应市场体制的经营方式，充分依托村集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等，积极开发培育特色产业，深入挖掘村集体资产的综合价值。探索产业融合发展的村集体经济项目。以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业融合，通过产业相融、产权同享、创新发展，延伸现有村集体经济项目产业链和开发新的多元发展产业链，激活各类发展要素，深度挖掘村集体经济项目的附加值。