警钟长鸣，严守自然保护区红线

杨梦婷

警钟长鸣，严守自然保护区红线

不久前，安徽、重庆、云南等3省所辖的8市(州、区)政府和林业部门的主要负责人被生态环境部约谈，因为他们辖区内的7个自然保护区存在严重的违规开发建设问题，甚至在被环保督察“点名”后，仍然违规审批、虚报情况、敷衍整改。(11月6日，人民网)

2017年7月11日，由原环保部、原国土资源部、水利部、原农业部、原国家林业局、中国科学院、国家海洋局联合发文开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动。“绿盾”行动集中巡查清理各级保护区内的新题旧账。在很多保护区内存在违规建设生产设施，游客乱扔垃圾，边界不明确等等问题。为何我国自然保护区会出现如此多的问题？

首先是领导的不重视。“为什么会被约谈，辖区内的保护区到底出了什么问题？”个别地方官员在被约谈时，仍然未意识到自身的问题；有些官员为了发展旅游，对违规行为“睁一只眼闭一只眼”，掩耳盗铃；更有些官员为了发展当地经济，打着“改善民生”的旗号违规审批，充当“保护伞”。归根结底，就是这些官员的政治素质不高，对自然保护区不重视。超越了生态保护的红线不仅是环境问题，更是政治问题，是为官的不作为，乱作为，对于巡查出的问题不担当，不认真落实整改。

其次是我国自然保护区的管理存在不足。由于专业水平限制、政策的导向性等问题，有些保护区边界划定随意，管理方式粗狂，对游客管理不规范等等。有些自然保护区没有充分了解当地的实际情况，将整个村、整个镇甚至整个县都划入了保护区的范围；而由于有些脱贫项目、民生工程因自然保护区的管控严格，而无法落实，严重制约了经济发展和社会进步。生态红线的划分应该吸取经验教训，更加科学合理，让生态保护红线真正起到作用。

再次是生态破坏违法成本太低。我国的《自然保护区条例》制定于1994年，根据当时的自然环境和经济条件，对违法违规行为最低罚款100元，最高罚款才1万元。违法成本太低，处罚太轻，法律不健全，对违法违规行为不具有震慑力，才会造成有些政府官员对自然保护区不重视、弄虚作假，对巡查发现的问题整改不落实，敷衍了事。生态环境部应该督促地方政府和有关单位加强责任落实，加大惩处力度，对违法违规行为要依法追究责任，并责令整改，明确整改时限，措施，效果。

自然保护区的红线，我们要严守；自然环境的保护，我们要警钟长鸣！

(作者：杨梦婷)