兼顾“管理与服务”，提高惠民实效

韩小熙

    基层管理，千头万绪。要依法办事、照章办事，但是不能祈求法律、规则、章程能够给一切细枝末梢的问题提供现成的答案。按图索骥，效果肯定不好。最忌讳的就是“锯箭法”：中箭了，找郎中，郎中拿锯子咔嚓把箭杆子锯断了。“大夫，箭头还在肉里呢！”“那我不管，我是外科大夫，不管里头的。”——这不行。既要治表，也要治里，不能图省事，得多琢磨它为什么发生，去剥洋葱、去找深层原因，然后对症下药，才能长治久安。（9月11日 《人民日报》）

    说到“管理”与“服务”的关系，初看像是两个不同的方向，其实两者之间有着极为紧密的联系，认识并切实发挥两者的巨大作用，能够切实提高群众满意度，助力惠民的政务工作不断升级。

    首先，做好管理工作彰显了政府为民服务的态度。俗话说“无规矩不成方圆”，任何行业、任何地区都需要有具体的科学的约束，保障其各项事务正常开展，特别是在基层环境中，更离不开管理的作用。例如新闻中说到的乱扔杂物事件、老人看护工作等等，如果没有社区及相关部门的管理，那么就有可能引发“破窗效应”，导致此类事件的增多，而进行及时的、适当的管理，可以起到警示和教育作用，帮助人们树立正确的价值观。

    其次，做好做实服务工作是促进管理升级的前提。相关规定的制定和政策的出台，都离不开对现实情况的分析和判断，这就意味着想让管理方式更为精准，就要尽量的收集存在的问题和群众的意见。此时，让服务先行就能够边探索边发现需要作出管理的事情，并且能够结合实际优化管理方式方法，让管理模式更灵活更具实效，从而得到群众的满意。

    总的来说，管理就是为了更好的服务，而服务也是为了更加科学的管理，只有兼顾二者的关系，把服务因素添加到管理的具体行为中，在管理中牢记服务第一的标准，及时的发现问题解决问题，才能够切实保障群众利益，推动惠民工作稳步提升。（韩煦）