坚持“五统一、一开放”纵深推进全国统一大市场建设

云轩

    近期，党中央作出的重大决策，即建设全国统一大市场。这是现阶段我国构建新发展格局、推动高质量发展，赢得国际竞争主动权的需要。习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》，强调必须把全国统一大市场建设好，增强我国作为全球第二大消费市场应对风险挑战的底气。坚持“五统一、一开放”基本要求，纵深推进全国统一大市场建设。

    以统一市场基础制度为基础。在产权保护、公平竞争、质量标准等方面实现制度统一，构建统一市场良性运行的基础框架。强化公平竞争的审查机制，在平等透明的制度约束下，打破暗门壁垒，保障合法权益，促进市场发展。

    以统一市场基础设施为支撑。进一步完善基础设施建设，解决物流成本偏高的难题。从交通、能源、信息等基础设施方面着手，深化交通体系改革，推动流通领域升级改造，促进传统能源转型，开发信息领域更加智能化发展，形成统一大市场的建设动能。

    以统一政府行为尺度为抓手。在招商引资方面，明确规矩，哪些可行哪些不可行，要全国一盘棋，不可各行其道。在政府决策、执行、服务、监管等环节边界清晰、标准一致，不可存在偏差。强化理论层面的共识，规则方面的标准，监管方面的执行力，发挥政府服务功能。

    以统一市场监管执法为保障。市场监管是维护市场秩序的重要环节，要健全监管规章制度，落实监管执法程序，运用大数据等新技术推动市场监管智能化和精准化，解决重复执法等问题，打通信息共享通道，实现高效执法，为市场监管提供扎实基础。

    以统一要素资源市场为关键。促进商品自由流动，达成各方面综合高效配置，从细节处入手减少资源错配和闲置浪费。当前全国统一大市场建设已进入深水区，存在的问题急需破解，要持续推动市场联通，促进循序渐进向好发展。

    我国拥有超大规模和极具潜力的大市场，要持续坚持改革开放，坚守“人类命运共同体”的发展理念，打赢大市场建设的攻坚战、持久战，与世界人民一道风雨同舟、荣辱与共、把地球建成人们赖以生存的美好家园。