深化作风建设 赋能上海基层治理新篇章

Chuanzhi

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的政治勇气，将制定和落实中央八项规定作为全面从严治党的破题之举，为新时代党的作风建设立规明向。石泰峰同志在中央八项规定精神成效和经验交流研讨座谈会上的讲话，为持续深化作风建设、夯实基层治理根基提供了遵循。上海作为现代化超大城市，持续深化作风建设，积极探索治理新路径，为基层治理现代化注入强劲动能。​

中央八项规定精神在上海基层持续深化，重塑政治生态。今年初，上海市委出台文件，着力增强基层党组织功能，推进新兴领域党建全覆盖。普陀区选派网格街区党支部书记，如“95后”郝璇深入梅川路步行街商户，切实解决像宠物店员工小陶的组织关系转接难题，体现了务实新风。徐汇区天平路街道依托党建引领片区治理，新建新兴领域党组织，街道工作者带着服务包主动沉到一线走访商户，梳理解决问题。这种从“重留痕”到“沉一线”的作风转变，让政策更贴合群众需求，真正将政策红利转化为百姓的获得感，成为八项规定精神在基层的生动实践。

完善的制度体系是中央八项规定精神扎根上海基层的关键保障。上海各地构建“1+N”制度矩阵，细化规范要求，配套建立负面行为清单与廉政风险防控机制，扎紧制度笼子。同时，借力“智慧监督”平台，对“三公”经费使用进行实时监测，提升监管精准度。在政务运行中，数字化管理纵深推进：会议审批、文件签发等流程全面上线，依托政务云平台，某区会议数量显著下降、文件大幅精简，有效释放了基层活力。在推进新兴领域党建时，同样通过建立规范的工作制度，保障工作有序开展，确保党组织力量精准覆盖至每个角落，织密组织网络。

专项整治是上海破解基层治理难题的有力抓手。城市管理领域，聚焦不文明现象与安全隐患精准发力。以普陀区蔡家浜为例：河道整治后成“网红宝地”，但野泳频发带来安全风险。当地迅速响应，设置警示牌、组建巡河队、联动派出所协同管理。即便面临野泳行为暂无明确法律禁令的困难，仍坚持多措并举，全力守护居民安全。民生保障方面，上海警方依托“专业+机制+大数据”新型警务模式，重拳打击电信网络诈骗。通过跨部门、跨行业深度协作，强化技术反制能力，有效预防发案、减少损失。今年以来，已抓获涉案人员逾6000名，返还被骗资金1.3亿元，切实筑牢市民财产安全防线。

面对作风建设的长期性、复杂性，上海基层治理始终保持战略定力。在取得显著成效的同时，针对个别干部“隐形变异”违规行为，上海着力构建“教育+监督+惩治”闭环机制，久久为功。教育固本培元，深挖中共一大会址等红色资源富矿，开展沉浸式廉政教育，筑牢信仰之基；监督织密网络，畅通“码上监督”“随手拍”等指尖监督渠道，激发群众参与热情，让监督无处不在；惩治形成震慑，对顶风违纪行为严查快办、通报曝光，持续强化“不敢腐”的震慑、扎紧“不能腐”的笼子、涵养“不想腐”的自觉，推动作风建设常态长效。

石泰峰同志关于深化作风建设的重要论述，为上海基层治理现代化提供了实践指引。作为超大城市，上海将基层视为联系群众的“神经末梢”，始终把中央八项规定精神内化于治理全过程。无论是新兴领域党建、城市安全保障，还是政务服务效能提升，均以“钉钉子”精神破除形式主义顽疾，用实干实绩架牢党群“连心桥”。这不仅为城市高质量发展、人民美好生活向往筑牢了坚实作风根基，更让中央八项规定精神在上海基层实践中持续焕发蓬勃的时代生命力。

陈传志

2025.06.19