夯实基层“战斗堡垒”

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提升“领导力”，树起鲜明旗帜。没有党的领导，基层治理就缺少坚强的核心，就容易“走偏”，更会失去“创造性”。党的基层组织就是党在基层的“战斗堡垒”。要抓好基层治理，就要牢固树立党建引领思想，把全面坚持和加强党的领导贯穿到基层治理全过程，把党的领导作用发挥到极致，切实发挥出基层党组织战斗堡垒作用，真正打通基层治理“最后一公里”，让党旗在基层一线高高飘扬。要强化宣传，结合党史学习教育，让“坚持党的领导”这一正确理念深入人心、植根群众，广泛凝聚“中国共产党好、马克思主义行、中国特色社会主义好”的社会共识，让“听党话、感党恩、跟党走”成为基层党员群众的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持续促进党建引领基层治理作用得到强化和巩固。

　　提升“组织力”，完善制度设计。建设坚强有力的基层党组织，离不开规范、科学、严密的制度设计。只有不断加强基层党组织的制度建设，才能让基层党组织更富“能动性”。要健全党组织领导下的基层治理体系，完善议事协商、科学决策、规范管理、考评量化等配套制度建设，着力抓实党员发展、党员管理、党员教育、党员服务各环节各方面，重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。要坚持“造形”与“铸魂”相结合，抓牢干部队伍建设，树立鲜明用人导向，特别是要突出政治标准，选拔任用过硬的“领头雁”，积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、村（社区）“两委”班子成员交叉任职，丰富组织生活，烧旺政治“炉火”，不断壮大基层党组织“肌体”。

　　提升“凝聚力”，强化担当作为。基层治理，核心是党的领导，关键在为民服务。只有树牢以人民为中心的发展思想，始终把人民放在首位，尊重群众的主体地位，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责，切实维护好群众的实际利益，才能让基层治理扎实有效、惠及民生。要强化为民服务宗旨意识，把基层党组织建设成为民服务的“聚集地”、为民办事的“指挥部”、群众发声的“好窗口”，让群众难题有所解决、利益有所保障、诉求有所回应，真正让基层群众的获得感、幸福感、安全感有所提升。要发扬艰苦奋斗精神，团结带领群众探索乡村振兴新路子，摒弃不正之风和腐败问题，鼓励群众积极参与，以党建带群建，凝聚起党建引领、全员共治的基层治理“新合力”，开创共建共治共享的基层治理新局面。