参观学习成都市城市基层党建工作有感

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为推动全国城市基层党建示范市建设工作，10月中旬，西昌市委组织部组织街道、社区党务工作者赴成都市武侯区、郫都区、金牛区进行了为期4天的城市基层党建工作学习考察。通过9个示范点的参观学习，触发了我对西昌市西城街道基层党建工作的深深思考。

一、商圈、楼宇党建方面

（一）成都先进经验

1、成都市的商圈、楼宇内有固定可供企业员工和党员活动的党群服务中心；党群服务中心设施设备配备齐全，活动室、会议室可提供给商圈或楼宇企业免费或低偿使用；岚庭和红领空间还配备了水吧，对企业职工销售，党员享受折扣，一定程度上实现了服务中心盈利。

2、党建联席会议制度、项目认领制度、清单需求制等制度确保了商圈、楼宇的党建工作贴近党员、企业职工，使他们各项活动开展的有声有色。

3、积分管理制度健全，运行顺畅，实现了有付出有回报的良性循环，提高了党员和企业职工参与党建工作或活动的积极性，通过如大合仓、红领空间都提供了新鲜果蔬积分兑换。

4、政府购买服务和企业支持力度大。商圈或党群服务中心的阵地建设、中心工作人员或是活动的开展都是依靠企业赞助或是政府购买服务的形式完成，给商圈、楼宇党建提供了强有力的经济支持。

（二）西城街道的短板、困境

1、商圈、楼宇党员缺乏，党支部无活力。西城街道现有的商圈内如名店街、步行街党员人数稀少，通过摸底调查确认党员身份的仅有7人。乐居汇党支部仅有支部党员5人，商户党员8人，党建工作除党员诚信商户评选外无更多的亮点特色。

2、无资金支持，无法建成设施设备完备的党群服务中心。

（三）下一步工作打算

1、整合名店街、步行街商家店铺资源成立一个商圈党支部，引入需求清单制对接辖区商户需求，使党建工作紧紧围绕商户开展；引入积极兑换制调动党员、商户、周边居民参与商圈党建工作的积极性。积极争取资金支持，争取在名店街打造一个小型的党群服务中心，通过引入奶茶店、低偿提供活动场地、党员志愿者轮流担任中心工作人员等方式维持党群服务中心的运营。

2、对辖区的康宏国际写字楼进行摸底调查，结合乐居汇党支部，争取在康宏国际开展楼宇党建工作。

二、社区基层党建方面

（一）成都先进经验

1、成都的社区阵地建设功能设施完备，场地使用率高。参观的九金社区、倪家桥社区、黉门社区等，他们的办公场所亲民化，给社区居民以家的感觉，儿童之家、四点半家长学校、健身房等场地都外包给社会组织负责运营，下班后不休，社区的活动场地使用率高。

2、街道社区引入社会组织，购买社会组织服务，使社区活动丰富多彩。如九金社区的儿童之家、4点半家长学校都引入了一家社会组织负责，开设的各种课程分人群免费或以低于市场的价格向辖区居民开放；倪家桥社区将场地免费或低低偿提供给一些特色工作室使用，工作室又承接社区活动，同时还引入了咖啡馆与社区书屋共同运营，实现了社区、居民和社会组织的良性互动。

3、志愿服务和积分管理制度健全，居民参与社区建设、和社区活动的参与度高。参观学习的社区都有专门的志愿者服务站，有专人负责，有积分兑换点和兑换物品。汇泽路社区办公场地的绿植和装饰品都由居民亲手制作、养护，辖区绿植也由居民认领养护，社区开设的部门课程还只能通过志愿服务换取积分兑换，大大提高了辖区居民的积极性和参与性。

4、政府向社会组织购买服务，不仅丰富了社区居民活动，还将社区干部和网格员解放出来专心开展社情民意调研等工作，做到了真正服务于居民。

5、有专门的社区公益基金和社区企业。九金、黉门等社区都设有社区公益基金，黉门社区还成立首家社区社会企业，在服务居民的同时发展了社区经济，实现了社区的经济效益。

（二）西城街道的短板、困境

1、社区阵地建设远不如成都。西城街道下辖的7个社区包括办事处的阵地建设都无法与参观的几个成都社区比拟。

2、社区干部、网格员身兼数职，无法专心开展社区工作，为居民提供最好的服务。

3、政府购买服务及工作经费不足。

4、缺少企业、两新组织的参与支持。

5、社区居民对社区事务的参与度不高。

（三）下一步工作打算

1、探索现有资源的整合利用。如引入一些辖区内的培训机构，将办事处或社区的会议室、活动室利用起来，免费或低偿的开展一些如跆拳道、瑜伽、插花等培训，调动辖区居民参与社区活动的积极性。

2、利用干湿垃圾分类项目，试点积分管理制。利用正在实施的小区干湿垃圾分类项目，在小区设立积分兑换点，学习成都市黉门社区便民蔬菜超市的做法，在兑换点进行蔬果直供或积分兑换。

3、积极探索街镇经济发展。学习黉门社区成立社区企业的做法，力争突破7个社区集体经济为0 的局面。

西城街道的基层党建工作任重道远，还需要我们在工作过程中不断吸取先进地区的党建工作经验，结合地区实际创新发展，以不负“全国城市基层党建示范市”这一荣誉称号。

西昌市西城街道办事处  赵桃