如何打好扩大内需这场战役

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  日前召开的中共中央政治局会议指出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。会议分析研究当前经济形势，部署了下半年经济工作。其中“坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点”是一项明确要求。

  打造新发展格局，国内大循环是“主体”，即“以我为主”。这既基于对世界大势的深刻洞察，更源自对“世界第二大经济体”的信心。我国已经建立起全球最完整、规模最大的工业体系，拥有1亿多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，是全球第二大消费市场，消费升级方兴未艾。预计未来15年，中国进口商品和服务将分别超过30万亿美元和10万亿美元。消费连续多年成为我国经济增长的第一拉动力。因此，我们完全有底气也十分有必要认真“向内看”。

  扩大内需，是进一步激发经济活力的必然选择，是对冲世界经济下行风险的必然举措，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。当下的上海，当下的中国，发挥优势、激发潜力，抓住机遇、应对挑战，正更坚定实施扩大内需战略。

  当然，扩大内需并不只是“买买买”，如果说消费起的是基础作用，投资则起关键作用。投资相比消费，乘数效应大，受疫情影响制约少，对经济增长的拉动作用明显，有效投资增长必然带动消费市场拓展。关键是要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。比如，上海版“新基建”预计总投资约2700亿元，聚焦“新网络”“新设施”“新平台”“新终端”四大重点领域，是赋能新经济发展的重要手段。又如，加强城市更新，做好老旧小区改造，从“增量扩张”到“存量更新”，从追求“有没有”转向解决“好不好”，不仅有利于推动惠民生扩内需，也有利于促进高质量发展。（周波）