巡察全覆盖动真格，才能打通全面从严治党“最后一公里”

李琼芬

       为把巡察利剑直插最基层，打通全面从严治党“最后一公里”，近日，广东省委巡视工作领导小组印发《关于全省村级党组织巡察全覆盖的指导意见》，明确提出要实现地级以上市和县（市、区）党委一届任期内对全省行政村（社区）党组织巡察全覆盖。（9月23日，中央纪委国家监委网站）
       巡察是切实治理群众身边腐败问题的重要途径。党的十八大以来，一大批腐败分子的落马，得益于巡视组在巡视过程中发现的问题线索，而巡视组每到一处，都令腐败分子闻风丧胆。然而，巡视利剑所向披靡，却很难令基层老百姓切实感受到获得感，就在于巡视工作只在中央和省市一级展开，而县乡村的小“苍蝇”，人民群众却更为关注。
       俗话说，基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是农村各项事业的领导核心。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。
       贪污腐败直接损害基层群众的利益，是基层各项事业发展的大敌，反腐倡廉是人心所向，通过惩治腐败，将有力扫除基层经济发展的障碍，增强人民群众的幸福感、获得感。而广东省各市县纷纷结合实际推进村级巡察全覆盖工作，将巡察这一利器发挥出了实效。
        巡察全覆盖是落实全面从严治党要求的重要举措，有利于把问题解决在基层，从而避免了问题传导和扩散。很多基层不正之风和腐败顽疾都是在巡察过程中被发现并进一步铲除的，这无疑大大提升了群众在反腐败斗争中的获得感。
       那么，如何才能真正让巡察全覆盖不流于形式？广东省委巡视工作领导小组的做法值得借鉴。
       首先是破解“熟人社会”监督难题。针对基层巡察力量有限、“熟人社会”干扰等问题，广东各市县党委统筹直属单位、乡镇（街道）力量，建立人才库，在县域内异地交叉推进巡察全覆盖；区分问题较多、问题一般、问题较少的村，因地制宜、分类施策，交叉运用常规、提级、延伸、专项、“点穴式”等巡察方式，高效精准发现问题。
      其次是做好巡察监督“后半篇文章”。一方面对收集到的问题线索采取巡改结合方式加快整改，对能及时解决的问题，要求雷厉风行、立行立改，坚持边巡察、边移交、边整改，着力增强群众获得感；对无法立行立改的问题，建立问题台账和督办台账，实行台账式和销号式管理。另一方面督促被巡察的党组织对普遍性问题落实整改，并注重举一反三，完善制度，堵塞漏洞。
       再次是在“一竿子插到底”上动真格。广东省委明确要求，各市县在推进村级巡察全覆盖工作中，要重点监督检查基层党组织建设、中央和省委重大决策部署落实、村级党风廉政建设和反腐败工作、基层治理和换届风气、基层党员干部作风等方面存在的问题。
      巡察工作只有动真碰硬，不流于形式，才能够真正打通反腐败的“最后一公里”，让老百姓感受到全面从严治党的成效，增强人民群众的获得感，有助于将党的政策主张在基层真正落地。
        作者：李琼芬

李琼芬

广东推进村级党组织"政治体检"全覆盖  http://www.ccdi.gov.cn/yaowen/201809/t20180917_179908.html