做好三篇文章 巩固提升脱贫成效

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做好三篇文章   巩固提升脱贫成效

                                                 ——威信县抓党建促脱贫攻坚巩固提升工作的考虑

       威信县是国家级扶贫开发重点县，全县辖7镇3乡87个村（社区），1634个村（居）民小组，截止2018年末，有建档立卡贫困人口17927户74597人。通过5年的不懈努力，全县共脱贫退出16699户69473人，出列贫困村78个，目前贫困发生率降至1.63%。2019年2月，成功接受了省委、省政府委托的贫困县摘帽第三方评估检查，2019年4月30日，云南省委、省政府正式宣布，威信县退出贫困县序列。脱贫“摘帽”不是终点，而是新的起点。威信县将以“滴水穿石”的精神，聚焦“两不愁三保障”突出问题，以提升组织力为重点，强化队伍建设，走好特色产业发展之路，竭力巩固提升脱贫成效，实现剩余贫困人口全部脱贫。
       一、做好提升组织力这篇文章，坚持政治引领，把党的基层组织建成巩固提升脱贫成效的坚强堡垒
       给钱给物，不如帮忙建个好支部。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须始终坚持一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，强化政治引领，善用科学思维抓好班子、带好队伍、教好方法、建好制度，更好地把组织优势、组织功能、组织力量整合起来，集中力量克难攻坚，消灭贫困，把党的基层组织建成巩固提升脱贫成效的坚强堡垒。以创建党支部规范化建设示范点为契机，严格落实“三会一课”“主题党日”“党费日”“党员政治生日”“党员积分管理制度”等制度，不断增强党员意识。做好村级组织换届选举和村干部县级联审工作，坚决防止“村霸”“黑恶势力”和“两面人”混进村“两委”，淡化、弱化、虚化基层党组织组织力。以督代帮促进村“两委”细化落实“四议两公开”、村民代表会议、道德评议员等制度，加大村干部学历提升力度，不断增强村干部治理能力和水平。坚守政治标准这个“硬杠杠”，让基层党组织在脱贫攻坚一线发展党员，采取设岗定责、一名党员联系帮扶一名困难群众等方式，发挥党员先锋模范作用。及时调整更换不称职党组织书记，驰而不息地治理整顿软弱涣散基层党组织，真正把基层党组织锤炼成带领群众脱贫致富的“主心骨”，不断推动党的路线方针政策和决策部署落到基层、落地生根。
        二、做好锤炼干部队伍这篇文章，坚持严管厚爱，激励各级党员干部在巩固提升脱贫成效中主动担当作为
       习近平总书记强调，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。巩固提升脱贫成效，要充分发挥人的主观能动性，着力转观念、增能力、涨干劲。要树牢在脱贫一线选人用人培养人的鲜明导向，一方面强化对干部队伍的管理，对畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部，该撤换的要及时撤换，该问责的要坚决问责；另一方面突出正向激励、容错纠错和关心关爱，激励干部在巩固提升脱贫成效中愿担当、善担当、敢担当，对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部，要“高看一眼”、厚爱一分，注意培养使用。不折不扣贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，推动干部在制度和规矩的范围内能卸下包袱放心放手大胆干。消灭贫困，巩固脱贫成效，是一项系统工程，各级党员干部要具备识贫的眼光、帮贫的能力。如果识贫的双眼被浮云遮住，就有可能出现“雪上加霜”或者“锦上添花”的情况；如果帮贫的能力被枷锁束缚，就有可能干出“花钱刷白墙”或者发钱发物“一发了之”的事情。做些无用功，不仅浪费国家的钱，也让扶贫的意义锐减。因此，我们对各级党员干部的厚爱还要体现在全方位提升干部干事创业的能力上。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，采取个人自学、集中学习、专题研讨、举办读书班等形式，推动广大党员干部学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、关于扶贫开发的重要论述等，全面提升为民服务的能力。
       三、做好特色产业发展这篇文章，坚持绿色发展，把不断发展壮大的村级集体经济作为巩固提升脱贫成效的有力支撑
       毋庸置疑，巩固提升脱贫成效，从短期来看，转移劳动力就业毫无疑问是条快速摆脱贫困的“快车道”。但是，从长远来看，不断发展壮大村级集体经济才是强农业、美农村、富农民的必由之路。当前，在中央大力要求为基层“减负”的时代大背景下，基层工作，尤其是农村工作，任务仍然日益繁重，环境依然日益复杂。部分村级集体经济薄弱，一味地向政府“等、靠、要”，基层工作活力不足，基层组织腰杆硬不起来，解决不了群众生产和生活中的实际问题，就会削弱基层组织在群众当中的威信力、影响力和凝聚力。要突破村级集体经济“办不好、做不大、走不远”的瓶颈，实现巩固提升脱贫成效的目标，就应该立足实际、因地制宜，强化“造血”功能，积极探索与银行成立村级担保公司，集中流转一批土地，把资源变资金；走“村企共建”合作共赢之路，紧跟市场需求，走特色绿色发展之路。探索建立一批“支部+公司+合作社+基地+贫困户+市场”的集体经济运作模式，广泛吸纳群众参与；探索建立集体资源共同管理机制，而不是单纯的让群众统一入股分红“一股了之”，切实增强群众在村级集体经济中的“主人翁”意识。深入分析研究我县资源现状、气候环境等自然条件，进一步优化产业发展布局，重点发展猕猴桃、方竹、魔芋、蔬菜、生猪等高原特色产业，通过集约化规模化科学化的种植和饲养，加速农业生产结构的调整，着力构建产业生态化、生态产业化的生态经济体系，不断充实发展壮大村级集体经济，使其在巩固提升脱贫成效中发挥作用。

中共威信县委组织部  胡光勇