基层干部“不在基层”的问题值得深思

李丁乔

近日，《半月谈》连续刊发多篇关于基层干部“工作写真”的调研文章，其中包括《基层干部有“五怕”，样样头疼》《来督导督查的人比抓落实的人还多》等一系列“接地气”“讲真话”的报道引发不少基层干部共鸣。

这些报道中反映出来的问题，无一不是基层干部躬耕实践的真实感受，同时，也是基层干部推动基层工作的“软肋”，基层干部坦言：基层是最怕形式主义的地方，但是基层又是最“盛产”形式主义的地方。根子不在基层，而在上面。有年轻干部同笔者交流谈到，来到乡镇工作四五年了，发现自己好像“不在基层”。

基层，这个既具体由充实的名词，在不少年轻干部的眼中，就是锻炼自己、为民服务、创造奇迹的地方，但是来到基层才发现，原来“丰满的理想”遇到“骨干的现实”，就会产生“折上再打折”的怪象。原本应该把工作重点放到走村串户上的，却不得不因为各种会议总结被长期“锁”在办公室；原本应该实事求是反映工作成绩的，却不得不因为各种检查督查而费尽心思、白天加黑夜地梳组合理材料卷宗；原本应该向群众学习经验和智慧的，却因为没有时间而长期与群众见不上一面。

明明身在基层，却不像是在基层；明明干着基层的工作，却充斥着机关化、行政化、模式化的工作氛围；明明站在和群众最接近的地方，却长期见不到群众一面。基层干部“不在基层”的问题值得深思，到底是什么原因，让基层干部失去了基层工作的特质，失去了基层工作的“泥土”气息，失去了群众工作方法。这个问题不解决，久而久之，我们党一以贯之的群众路线在基层就会变样，甚至被模糊掉，取而代之的是官腔、官样、官架子。

网友“@小”在留言道：“试问连真正深入基层的时间都没有，如何真正服务基层服务民生?”网友“@王丹丹.com”大吐苦水：一人身兼人大副主席、扶贫办主任、妇联主席、纪检委员，工作都是一个人在干，逢检必熬夜或通宵，只有晚上才能消停下来做实事。基层工作直接和老百姓打交道、为群众提供最直接的服务，是党和国家政策执行的“终端”，如果连走出入户的时间都没有，再谈“为群众服务”可谓天马行空。任何工作，都不可能依靠材料“取胜”，如果不彻底改变“唯总结”“唯报表”“唯会议”的政绩取向，那么基层干部扎在基层的“根”也深不到哪儿去。

基层干部要实现身在基层、心在基层，除了基层干部自身要坚定信心、攻坚克难、开拓进取，更需要上级部门改变定式思维理念、改进工作方式方法、改善督查考核体系。从根本上来讲，要建立基层工作“准入制”，划清职能部门和基层单位的职责权力，打破上级任性转嫁责任、随意加码施压、乱用督查考核等乱象，让基层干部的基层工作更有深度、更有准度、更有温度。

作者：李丁乔