筑好应急管理“防护网”之我见

毛丽

每一次灾害，都在检视着一个国家的应急体系建设和应急救援能力，今年4月16日挂牌成立的应急管理部，也因此备受社会关注。作为我国应急管理体系建设的重要里程碑，应急管理部的组建，有助于加快构建中国特色应急管理体制。专家指出，此举将改变以往应急管理中资源分散、条块分割、各自为政的局面。（人民网）

盛夏时节，极端天气频发。受台风等多种因素影响，多个城市出现持续性强降雨，发生严重暴雨洪涝灾害，数十万人受灾。

笔者认为，应急管理体制的确立涉及政治、经济、自然、社会等多方面因素，而且随着人类社会进步和应对突发事件能力提高而不断变化和调整。其设立和调整要把握好以下几项基本原则。

强化综合协作。应急管理涉及工作多，参与主体是多样的。既有政府部门也有企业单位、社会组织等。要使应急工作在安而有序的状态下开展，必须加强在统一领导下的综合协调能力建设，提升应急工作的协同性和整体性。

落实分类管理。应急管理涵盖不同类型突发事件，在统一领导指挥下还应该实行分类管理。协调各类管理主体，明确各部门职责，在突发事件发生后，各部门按各自职责开展处置工作。

压实分级责任。对于突发事件的处置，不同级别的突发事件需要动用的人力和物力是不同的。要进一步压实工作，明确各级政府在应对突发事件中的责任。对在突发事件处置中不积极履行职责，造成了严重损失的，必须追究有关政府和部门主要领导和当事人的责任。

相信，在国家统一领导下，通过各地各部门的协调配合，全社会的共同参与，我国应急管理体系肯定会再上一步台阶，为我们的社会筑好应急管理的防护网。(文 谢晓丽）