当干部“按规定休假”沦为空谈时

李丁乔

每年的6月到9月，可说是一个“休假的季节”，大部分干部都会把自己的带薪年休安排在这个时间段，因为这个时间段，恰好处于孩子的暑假期间，虽然年休假时间不长，但利用几天的时间陪家人出去走走、看看，也何尝不是一件美事。

近段时间以来，基层干部的带薪年休也成了一个热议的话题。先是各地区以红头文件的形式，要求领导干部带头休假，或者强制休假；后面，是一些媒体曝出个别地方和单位“不按规定休假”的现象，比如8月26日，新华社报道庐阳区某镇政府不让员工休年假。带薪年休是法律赋予劳动者应有的权利，也是尊重劳动、尊重劳动者的必然之举，但是在一些单位和地方，“按规定休假”沦为空谈、成为奢望。那么，问题来了，到底是什么原因，让法律赋予的权利都变成了泡影？细思极恐，当“按规定休假”沦为空谈时，就到了必须检视反思的时候了。

首先，要检视反思工作内容问题。我们常说基层干部“白加黑”“5+2”成为了工作常态，但是笔者经常也和一些干部讨论这样话题：当我们把应付各部门检查、撰写各种总结、填报各类报表等“对上工作”除去，我们到底还有多少为老百姓脚踏实地办几件好事实事的时间。换而言之，基层干部的大部分时间和精力不得不用于“对上工作”，更值得警惕的是，这些工作是占用“黄金时间”的“主要工作”，为群众服务工作成了其它时间开展的“次要工作”。如此一来，上级休息的时间，就是基层干部为群众做实事的时间，休假必然得不到保障。

其次，要检视反思工作效率问题。很多基层干部坦言：群众工作再难做，也总比各种总结汇报容易些。有领导的对总结、报告、报表等基层工作材料要求非常高，经常数易其稿，甚至加班加点地做材料、写报告、填报表，基本上忙于“虚功”。还有的领导拍脑袋决策、想一出是一出，想问题、办事情凭借一腔热血，休假放一放、忙完这件事再说。甚至有的领导让下面的干部“陪读式”地工作，领导不休假、干部别想休，领导下班没走、干部跟着加班，即便是没什么事，也要“对标看齐”。不讲效率是对时间和身体最大的消耗，效率低下也必然导致休假泡汤。

最后，要检视反思法治观念问题。构建法治机关是建设法治社会的重要基石，要让干部和群众讲法，首先领导干部要讲法，具体体现在按规定执行干部休假制度。即便有的干部勇于担当、乐于奉献，那么这也是干部自身修为的体现，不能拿干部没有假期硬生生往“奉献”上靠，其实，这是一种自嘲，是对缺乏法治观念者的讥讽。法治型政府，绝不仅仅是挂在门口的“招聘”，而是融入干部日常管理工作的重要抓手。于法不顾者，谈何依法执政、依法用权。

“按规定休假”不应成为难点痛点，“按规定休假”既体现着一个单位管理的科学化、人性化、效率化水平，同时也反映着领导干部的思想理念、工作作风等问题。说到底，“按规定休假”不是问题的本质，问题本质在于一个团队是否团结协作、相互配合，一系列工作是否分工合理、接续有力，以及一个领导是否真心实意关心干部、爱护干部、体贴干部。

作者：李丁乔