推行“多卡合一”，以“减卡”促“简政”

李庆红

找工作、结婚、买房子、落户、车险理赔，无论办哪项事情都离不开各类证件，需要的文档证明材料则更多。有证走遍天下，哪怕缺少其中任何一个，都可能办事遇阻、寸步难行。所以从钱包到抽屉，总是塞满各类证、照、卡，“一个都不能少”。(8月25日，人民网)

实施“多卡合一”改革，是贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容。在进一步压减繁琐证明的基础上，把医保卡、养老金卡、公积金卡等，也做统一整合、甚至“一卡通”，在技术上已经不是问题，很有可能即将实现。

“多卡合一”改革涉及的卡证类型多、需要协调的部门多。各地要对本行政区域内卡证种类、数量进行全面梳理，决定哪些卡证要“合一”、需要哪些部门协同配合，要特别注重部门信息共享交换平台的完善，要下大力气推动各相关部门业务信息系统的互联互通、信息共享和业务协同。“多卡合一”不能简单追求数量上的“多”，而要实现协同多、联系多，以有效的协同推动更多的减证，确保改革真正取得实效。

拓展完善市区（县）市民卡发行应用服务网点，全面推进市民卡升级换发；继续完善市民卡工程核心平台和综合应用服务体系，全面完成首批业务关联领域系统对接、数据共享和业务协同，逐步推进公积金、民政残联、财政地税、水、电、气、油等部门系统对接改造；完善市民卡工程共享信息平台，加快推进市民卡线上线下应用拓展，建成市民卡应用大数据分析监控系统，初步实现市民卡“一卡多用、一卡通用”目标。

服务智能化，重点推动民生领域移动支付便民示范工程，让出行更“智惠”。中国铁路总公司宣布，明年将在全国推广电子客票，乘客“刷手机”进站乘车将逐步实现。技术上说，人脸识别、指纹识别等前沿科技足以证明“我就是我”，一部手机在身就可以畅行无阻。技术进步一日千里，管理服务也可以快马加鞭。打通部门间的“信息孤岛”，减证便民就能有更大突破。实现“多卡合一”，以“减卡”促“简政”。

作者：李庆红