城市基层党建莫唱“独角戏”

恒产恒心

    城市基层党建不能仅依靠街道社区唱“独角戏”，必须要总体设计、系统推进，市、区、街道、社区各司其职，充分统筹协调街道社区所辖群团、企事业单位力量，形成共建共治共享的新常态，巩固党的基层政权建设。               实施四级联动，把好城市基层党建“总基调”。城市基层党建基础在于发挥好各级党组织作用。在街道社区党建方面，街道社区党建是基础，要充分围绕提升街道社区党组织政治功能和战斗力为出发点，选优配强街道社区党务干部，加大从优秀社区工作者中招录（聘）国家机关工作人员力度，把社区党组织换届、党员分类管理、流动党员管理等作为推进党支部标准化规范化建设和党员规范管理的重要载体，使街道社区党组织在推动城市改革发展、基层治理、民生改善、社会和谐构建进程中作用发挥更加充分。在增强整体效应方面，以市、区、街道、社区党组织四级联动破解城市基层党建发展不平衡问题，市委抓好规划指导、区（县、市、旗）委建好“一线指挥部”、街道党（工）委起好“龙头”带动作用、社区党组织落脚部署和兜底管理，有效实施对下级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效，切实增强城市基层党建整体效应。
    实现高效便民，奏好城市基层党建“主旋律”。城市基层党建核心在提升党在基层群众服务的能力。在保障服务方面，以社区党组织有资源有能力服务群众为基本点，加大对社区的工作支持和资源保障，采取购买社会服务等方式，丰富服务供给。注重依托新兴领域和科技力量，推广“互联网+党建”、“智慧党建”等做法，利用大数据做好党建工作分析研判，利用微信、微博、移动客户端等新媒体，丰富党建工作内容和形式，巩固和扩大党的网上阵地。在创新服务方式方面，做实网格党建，精准了解群众需求和困难，精准投送公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务，打通联系服务群众“最后一公里”。建设覆盖广泛、集约高效、功能聚焦的党群服务中心（站点），打造党员和群众的共同园地，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务，真正把各类党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
    促进深度融合，唱响城市基层党建“大合唱”。城市基层党建关键在于促进各领域党建的深度融合。基层党组织方面，要着力解决城市基层党建停留在单纯抓街道社区党建上、各自为战、工作碎片化的现状，以党建促进社会组织参与基层治理，推进街道社区、单位、行业党建的互联互动，实现干部交叉任职、人才结对培养和信息、阵地、文化、服务等资源共享、功能衔接，引领各类社会组织专业规范运作、依法依规办事，形成共建共治共享常态化。社会力量方面，行业系统部门主动融入驻地中心任务和党建工作，定期与街道社区党组织沟通会商，共同解决问题，参与社区治理、有效服务群众。扩大新兴领域党建有效覆盖，建立楼宇、商圈市场、入驻企业（联合）、行业（协会）党组织，不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量，夯实党在城市建设中的执政基础。（文/周恒）