建立起城市基层党建的“联动共建”机制

cajvnlqv

近日，中办印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》的通知，对推动城市基层党组织建设、坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推动城市治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的作用和意义。

随着城镇化建设的不断推进，城市人口不断激增，城市形态结构、组织形式发生了深刻变化，群众百姓对美好生活的需求也呈现出多样性、变化性，基层治理也面临着巨大的挑战和难题，急需从顶层设计、体制机制的制定来解决这一系列的城市问题，推进城市建设进入新阶段。加强城市基层党组织建设就是非常重要的一方面，通过强化对党建的建设和完善，可以有效整合城市资源、人力，为基层治理提供源源不断的人力支撑和资源保障，从而推进城市治理更加科学化、高效化。

建立起市、区、街道、社区党组织四级联动机制，逐级健全联席会议制度，为城市治理提供强有力的组织保障。党组织是城市工作的坚强战斗堡垒，也对城市治理具有领导示范作用。因此，各级党组织要统筹协调，从市、区、街道、社区四级党组织要分工明确，细划职责内容，统筹协调各级管辖区内各领域党建工作，整合调动各类党建资源；同时，逐级健全党建联席会议制度，明确成员单位，定期开展交流座谈，互相吸收经验教训，建立起长效的四级党组织的调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度。

探索建立以块为主、条块融合、双向用力的党建共建机制，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。当前，部分城市基层党组织建设还未树立起新理念，仍然停留在单抓街道社区党建的局限工作模式上，不能适应城市治理和发展。所以，我们可以以街道社区党组织为主导，建立开放性党建互联纽带，通过签订共建协议、人才结对培养、干部交叉任职等模式加强单位党建、物业党建、行业党建，通过开展活动、志愿者服务活动等形式整合资源、人力、服务，让更多的人参与党组织建设、参与基层治理，有效服务群众。另外，在城市基层党建方面还可以创新组织设置和活动方式，吸收新兴领域成立党组织，比如，依托各类园区建立党建机构、鼓励入驻企业单独或者联合建立党组织等等，不断扩大党建覆盖面，增强城市基层党建的整体效应，为城市治理注入各方面的人才和力量，推进城市建设和发展。

（作者：钟晓林）