《二十四条》，以德教化民风变

子墨

    廉洁川剧《草鞋县令》以清嘉庆年间什邡县令纪大奎的故事为素材，经艺术加工创作而成。通过描述纪大奎赈灾救饥荒、治水患、引流民落籍什邡、教化百姓平纠纷等情节，演绎了一个睿智果敢、清廉朴实、仁德亲民的“草鞋县令”形象。
    “师兄啊，那高景关五千山民，乃天之弃民，师兄千万不能行那妇人之仁，当除恶务尽，赶尽杀绝！”
    这是《草鞋县令》中，杨承祖对纪大奎说的话。
    然而纪大奎却反问杨承祖：你这是一个儒生该说的话吗？紧接着又问：你所组建的烟茶行会，盘剥百姓，不利民生，马上给我停了……
    杨承祖只有说好，不敢有丝毫“讲条件”。
    其后，纪大奎郑重说出：我将亲自撰写二十四条条谕录，颁发城乡，以淳民心，以厚风俗。
    一旁的岳丈马上连声称赞：好！儒家仁恕，墨子兼爱，贤婿此举，可谓仁政。
    戏里的《二十四条》并非虚构，而是纪大奎施政什邡时的一大功绩。
    纪大奎到什邡履职之初，便有人对他说：“什邡县民性强悍，宜示之以威。”他说：“如果无德可怀，专示以威，于民何益？吾无德于民，民犹怀之，若导之以德，民风不更淳乎！”纪大奎的意思是要用德来教化百姓，而不是用威权来震慑。于是，他采取怀柔政策，办学校，兴教化，振风气……
    其中，把朱熹所注《四书》和王阳明阐述的“良知”学说，写成《读书入门三法》交与方亭书院，让秀才、监生们把它刻印成《条谕录》发行到城乡，教人们身体力行。另外，还拟定了乡规《二十四条》，其内容包括观善惩恶，严禁凶、盗、赌、强占豪夺、差役讹诈等内容。
    据传当时有秀才、监生数十人，惹事生非，操纵诉讼，特别一个绰号名“尖尖帽”的，尤其刁恶，自夸有生杀人的权力。纪大奎听到后深为警惕，每讯问一案，先要清查有无讼棍引诱，如有发现操纵等情，必依《条文》严惩。然后对诉讼双方以伦理道德相劝，做出切实的批示。如此十天后，那些爱诱讼的秀才、监生，有的躲了起来，有的改恶向善，不再出面肇事了。
平息什邡、绵竹、广汉三地百姓用水纷争，也离不开《二十四条》。
戏中便有纪大奎治理水患的情节。吴中隆对纪大奎说: 老爷，什邡连年灾荒不断，若不尽快引水下山，莫说我五千山民，就是你满城百姓，也在劫难逃！
    确乎如此。什邡虽有石亭江和南阳泉水分流灌溉，但由于土多砂砾，渗透性强，流域内经常会发生供水量不足的情况。由于各处堰堤参差互变，不能划一，造成极大用水矛盾，什邡、绵竹、广汉三地常因用水问题起纷争，由此引发的流血伤人等恶性案件也层出不穷。兼有地理学家头衔的纪大奎不仅使用科学手段治理水患，还用这《二十四条》规范百姓用水行为，让它成为人人必须奉行的“文明公约”，大家都得讲道理，遵循公平合理的原则，从而使用水纠纷减少，直至不再发生。
    打破烟行垄断，也有《二十四条》的功劳。
    什邡特产晒烟，有奸商欲垄断其利，行贿上司，居然得到上面准设烟行的批文。纪大奎则认为，贫苦农民单家独户种烟量少，过去小孩都可以零星拿点烟上市出售换粮米，若立烟行，控制了买卖，必然伤害贫民利益。于是力请上级，收回批文，便利百姓。后来他离任时，还担心奸商再行谋设烟行，遂将不立烟行的规定刻在石碑上，以昭永禁。
    从订立《二十四条》可以看出，纪大奎作为一代学识渊博的儒官，工作中特别善于思考，以民为本，重视教化，爱护百姓，以德服人。故而，《二十四条》也为纪大奎在什邡建功立业铺平了道路，几年下来，以德教化使民风大变，呈现出一派新气象。对纪大奎的称颂在什邡处处流传，最为经典的一句便是：“小民何幸见青天”。
                                                                                                                                                                                                                             （萧然）