纪检干部自身硬要靠健全监督体系

杜若

纪检干部自身硬要靠健全监督体系

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会重要讲话中强调，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。如何把总书记要求落到实处，持续加强纪检监察机关自身建设？就这一话题，我们邀请到部分纪委书记和专家学者展开讨论。（《中国纪检监察报》2月20日）

“打铁还在自身硬”，这是新时期对我们纪检干部提出的新要求 ，我们时常会反思，我们纪检干部在督察一般干部违纪违规，哪谁又来监督我们纪检干部呢？

“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对腐败。”一旦我们纪检干部没有相应的监督，一旦面临外部别有用心者的“围猎”，我们纪检干部又将何去何从？又能否坚持好自己的政治底线，确保永不去触碰法律红线呢？

   党的十八大以来，习近平总书记每年参加中央纪委全会都会对纪检监察干部队伍建设提出具体要求和殷切期望，他经常用到的词就是“带头”“表率”“标杆”，这与总书记“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的政治思想一脉相承，就是要求执纪者必须政治过硬。

   然而，人非圣贤孰能无过。更何况没有完善的监督体系下，我们的纪检干部仅仅靠自身的道德约束显然达不到相应要求。

执纪人员自身硬，要健全监督体系科学性。纪检监察机关监督范围扩大、权限增加，社会关注度更高，所以更需要我们带头加强党的建设，把守规矩、重程序贯穿各项工作全过程。用什么监督纪检部门，必须要加快畅通监督渠道。众所周知，在政府体系内的监督常常“失之过软，失之于短”。这就造成“上级纪检部门缺乏对下级部门的监督手段、同级纪检系统监督不到同级党委、下级纪检部门没条件监督。”的尴尬局面，最终使得内部监督流于形式。因此，我们要通过广泛而深入的调研，建立并逐渐完善我们的监督体系建设，让我们的监督体系具有其科学性和现实性，真正起到预防腐败的作用。

执纪人员自身硬，要确保监督体系长效性。我们某些地方纪检监督部门在监督过程中往往只对有投诉、有群众反应的问题进行调查，不愿意举一反三，不愿意努力查找类似问题，说到底就是怕得罪人，担心引起“官场震动”，在反腐工作中存在“抓一阵子、放一阵子”，“紧一阵子、松一阵子”的现象。

预防腐败比打击腐败更具优越性。为防止我们纪检干部被“拉下水”，除了不断加强纪检干部自身的价值观和权力观塑造，更重要的是要通过完善监督手段、纪检调查手段，让地方政府的行政权力对案件办理干预更少。一方面要通过畅通纪检部门上级和下级的信息共享机制，确保纪检监督工作独立性；另一方面，则是要通过跨地区执法、多部门联动的方式提升执纪力量，让纪检部门本身远离干扰案情的条件，确保纪检干部不能“腐”。

作者：杜若