保就业就是保民生保稳定保发展

郑伟

保就业就是保民生保稳定保发展

    今年上半年，我国就业形势继续稳中向好。下半年，面对更加复杂多变的外部环境，如何做好民生保障和社会稳定工作，7月31日召开的中央政治局会议释放出明确的信号，那就是要把稳定就业放在更加突出的位置。（8月5日央视网）

    保就业就是保民生。习近平总书记在党的十九大报告中提出，就业是最大的民生。所谓民生，主要是指人民群众的基本生存和生活状态，以及他们的发展机会、发展能力和基本权益保护等等。最大的人权就是生存权和发展权。连生存权都不具备何谈人权！人活在世上，不光是吃饭睡觉存续生命，更重要的是要学习、要成长、要发展。生存、学习、成长、发展靠什么，靠就业。只有就业，才会有收入，只有有了固定收入，才能养活自己，才能盘家养口，才能继续学习深造，才能成长壮大，才能发展提高，追求高层次需要。就业是民生的前提条件和必备要素，保证了民众的就业就保住了民生，要保民生就必须保证稳定就业，扩大就业，尽最大努力把失业率降到最低。

    保就业就是保稳定。高就业率是家庭稳定、社会稳定、政局稳定的基础。有经济学家做过认真研究，认为城镇失业率超过7％，就会使社会动荡不安。故中央高度重视城镇人口的就业率，特别是十九大以来，中央多策并举，如创新创造多元的产业体系，经济转型，发展三产，发展民营经济、实体经济，加大科研力度，生成新的企业和就业岗位，实施一系列人才新政，使得我国就业形势继续稳中向好。下半年，我们将面对更加复杂多变的外部环境，它会给就业形势带来不小的压力。要保住社会稳定和政局稳定，就必须保住就业的稳定，失业率还必须做到稳中有降，难度可想而知。日前国家发改委与人社部、教育部、财政部等部门出台了包括健全联动机制、提高职业技能培训基础能力等十项政策促进就业。这些具体务实的政策一定能确保就业率稳中有升，一定能确保社会和政局的稳定。

    保就业就是保发展。经济的发展、社会的发展、国家的发展有赖于社会和政局的稳定，而社会和政局的稳定又有赖于就业形势的稳定。国家在发展，社会在进步，科技在迅速变化更新，带来了新的产业、新的企业、新的生产领域，新的就业岗位。这就加速了就业领域的变化、就业岗位的转换，人们势必要更新观念，跟上时代节奏，出现什么产业、什么岗位，就培训什么样的人才，就学习什么知识，提高什么技能，加快人才流动，培育人力资源市场。今年以来，国家已经先后出台了《人力资源市场条例》《关于推行终身职业技能培训制度的意见》等一系列新政策，在财政、税收、土地、融资等方面都有具体可操作的措施。相信这些政策能有效促进经济的发展、社会的发展和国家的发展。经济、社会、国家发展了，便会扩大社会就业率，反过来，就业率提高了，又会大大促进经济、社会和国家的发展，所以保就业就是保发展。

    就业与民生、稳定、发展三者之间，互为依存，缺一不可。从这个意义上说，保就业就是保民生保稳定保发展。（文/郑伟）

                                                                         二〇一八年八月六日