时刻谨记“集体讨论”并非“免责金牌”

栖寒

12月19日，浙江省开化县民政局6名班子成员在扶贫开发工作中“乱决策”问题被通报曝光。2013年至2014年，时任县民政局党组书记、局长余金华以班子会议集体决策的形式，决定由时任县民政局党组成员、副局长、移民办主任江国平负责对移民专项资金分配和项目包装，以项目和培训班名义套取移民后扶资金84.53万元用于行政支出（购买茶叶、支付招待费用等），造成社会不良影响，时任县民政局其他班子成员胡名力、丁维耀、张德义、张鸿斌对决策未提出反对意见。（12月25日，中国纪检监察报）
集体讨论进而决策，是民主集中制的充分体现。当下，在政府部门遇到类似“三重一大”，以及其他重要事项，都喜欢用行政办公会和党政联席会的形式，由领导班子共同讨论，按照少数服从多数原则，集体作出决定，集体承担责任。如此的“集体讨论”的形式，确实起到了防止“一言堂”、“少数人说了算”的问题，避免了在重大问题决策上的失误，确保了决策科学、民主。
但是，在集体讨论的过程中，我们也无法忽视这样的现象。部分党员干部错误的认为“集体讨论”等同于法不责众，认为即使出了错，越了位，甚至明知违反了党纪法规，认为自己不表态，不发言，集体决策过程中只用“耳”不用“脑”，出了问题用集体做出的决定说事，就可以大事化小，小事化无。甚至个别干部缺乏担当，一旦决策失误，或者出现重大过错，便把集体负责当躲避追责的“挡箭牌”，结果让“集体负责”演化为“无人负责”，责任石沉大海。
众所周知，集体讨论然后决策的基础是民主讨论，共同决策，集体作出决定。既然如此，那么参与民主讨论的班子成员，无论岗位职责，不分职务高低，均需对决定承担相应责任。也就是说，在集体讨论中，有些干部不能抱着“老好人”的心态，该提出反对意见的不提，该优化建议的不讲，应周密筹谋却马虎行事，追责的板子还是会打到自己身上。
因此，作为党员干部，在集体讨论事项、研究重大问题时，务须站在民主决策广度，科学决策深度，守法决策高度，切实扛起责任担子，时刻谨记集体讨论并非“免责金牌”。同时，执纪部门应充分行使追责权，善于掀开集体的盖子，认清决策者的个人面目，把鞭子抽准抽实。如此，才能使集体决策，切合党的事业，符合人民的需要。

（文/陈宇宇）