“吹哨报到”解决基层治理新问题

隔山

　　自北京试点“街乡吹哨、部门报到”以来，北京市委明确提出，“吹哨报到”要把是否解决了问题、增强了群众的获得感作为衡量工作成效的标准。群众反映：现在，党员干部走街串巷、进门入户的脚步多了，机关化倾向少了；百姓的笑脸多了，牢骚话少了；家门口小事办得越来越多了，遗留问题越来越少了。（12月10日，新华网）

　　目前，“街乡吹哨、部门报到”机制已经在北京169个街乡进行了试点，从试点效果看，“吹哨报到”激活了社区“神经末梢”，不仅让多年顽疾在“哨响”后得以有效解决，而且通过“吹哨”解决了发展中出现的新问题新矛盾。

　　从“吹哨报到”机制的运行原理不难看出，其既把群众的诉求作为了“哨声”，又让各职能部门在“哨声”中为解决问题而聚集，同时通过“吹哨报到”充分发挥了街道办事处作为属地化管理者的统筹协同能力。而“吹哨报到”之所以能让各部门准时“报到”，并切实发挥解决问题的作用，最重要的一个原因就是，“吹哨报到”变考核评价由以“上”对“下”为以“下”对“上”。让群众来考核评价街道办事处工作，让街道办事处来考核评价上级职能部门。实际上，“吹哨报到”机制具有互通性，值得各领域工作借鉴。

　　当前，正值决胜扶贫攻坚的关键时期，不妨将“吹哨报到”机制应用到推进扶贫攻坚的各项工作中，让“吹哨报到”充分调动各单位、各部门帮扶积极性，实实在在地帮助基层干部解决推进扶贫攻坚中的新矛盾新问题。

　　“吹哨报到”其本身就是问需于民。乡镇通过对贫困村社、贫困户的走访调查，精准梳理归纳贫困村社在产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等各个方面存在的问题，贫困户在就业增收、入学养老、看病就医等方面存在的困难，以“吹哨”让上级相关职能部门前来“报到”，集体会诊，发挥各自职能及信息、资源优势，破解扶贫攻坚中的各种问题和困难。

　　“吹哨报到”其目的是要问效于民。“吹哨报到”实则就是一种让群众来打分，让群众在选择差评或好评中实现倒逼。如果在对扶贫工作的验收考评中也充分听取群众意见，势必有效克服近年来一些地方存在的形式帮扶虚多实少，考核看档案信息、扶贫手册，验收听报告、走马观花，精准扶贫变精准填表等现象。扶贫干部干得好不好让群众来评价，当地乡镇政府部门有为无为让扶贫干部来评价，上级职能部门能不能担当让乡村干部来评价。至于是差评还是好评，既要看敢不敢“吹哨”，又要看能不能来“报到”，更要看结果是否取得实效。如此一来，将会进一步发挥基层干部群众推进扶贫攻坚的主体作用，又能进一步增强各级各部门开展扶贫帮扶的主动性和积极性，同时，还能进一步增强扶贫考核验收的真实性，有助于稳脱贫目标的实现。

       文/隔山

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