用好监察建议书这一利器

钟义郎

不久前，云南丽江市监委第一份监察建议直指三江并流世界自然遗产地丽江老君山环保问题，主管单位玉龙县政府、市老君山保护管理局立即整改；德宏傣族景颇族自治州民政局针对财务制度漏洞、财务内控制度不健全等问题，及时修订完善制度2项。（12月11日，人民网）
针对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等，“对症下药”向直接责任单位发出监察建议书。这不仅是具体工作的“催办书”，解决问题的“加急单”，还是提示风险的“预警灯”、祛除病灶的“治病”良方。能提高监督实效，营造风清气正的政治生态，更是监督执纪问责的利器。
抓早抓小，挺纪在前。坚持“抓早抓小、挺纪在前”，做到没有问题早防范、发现问题早提醒、违纪问题早查处。监察建议书在发现问题、健全制度和抓早抓小上发挥了很好的作用。无论是省级机关，还是到县、乡、街道和村一级，各级纪检监察机关要充分用好监察建议书，不断延伸监督触角，拓宽监督宽度，切实加强对党员干部的教育监督和管理，助力纪委监委专责监督落实到位。
排查风险，防微杜渐。除在案件查办中得到充分运用外，在日常监督中，针对问题易发多发的扶贫、民生等领域，监察建议书的及时运用，也可以推进全面排查，使违纪违法问题得到及时有效整改。在严肃执纪问责同时，注重问责问题背后的成因分析，以监察建议书的形式向业务主管部门开列“问题清单”，直击问题根源，提出健全制度、完善管理、纠正措施等建议，督促主管部门全面整改落实，促其扛起主体责任、加强监督管理、完善长效机制，发挥标本兼治的重要作用。
建立台账，督促整改。推动问题整改落到实处，建立监察建议书问题整改台账，实行整改通报制度，严格要求有关单位在规定时限内完成监察建议落实。为防止监察建议书“一发了之”“一收了之”，适时发出督办单，对整改落实情况进行全程跟踪督办，督促有关单位真接受、真整改、真落实。为使监察建议书问题整改“督出成效，对整改落实情况专项督办、定期检查，采取跟踪督办、“回头看”等方式实时督促，并将督办情况纳入考核内容，对无故拖延或拒不执行监察建议的有关单位及个人严肃追责问责，倒逼监察建议问题整改落细落实。
（作者：钟义郎）

钟义郎

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