无人机变空中刺客，如何构筑多方共治防线？

徐文贤

无人机作为现代科技的产物，正深刻改变着我们的生活：农业无人机在田间施药、撒肥、撒种，检测农作物生长情况；救援无人机寻找幸存者、运送医疗物资，航拍无人机拍摄空中视频照片……2025年，全国实名登记无人机数量已突破328万架，可见无人机早已深入了各行各业。与此同时，有些无人机却也正在从生产工具转为“空中刺客”。据了解，一套假装热成像、空投器和箭矢的普通无人机正在野外悄然兴起。2025年6月，湖南发生了一起无人机非法狩猎案，郑某等三人利用无人机捕到了猎捕到国家二级重点保护野生动物豹猫1只、国家“三有”保护动物小麂5只。无独有偶，早在4月，湖南一名养殖户就报警称其黑山羊被盗，调查后发现是被无人机的铁质“牙签箭”所捕。不止是动物，无人机伤人事件近几年也屡见不鲜。2024年6月，一地面工作人员被无人机意外砸伤，致眼球破裂；同年12月，一女子在湖边打卡，被无人机撞脸且撞出了血……

无论有意或无意，无人机使用有着不容忽视的安全风险和争议。然而，当前对无人机的监管存在着明显的滞后与空白。因此，面对无人机造成的安全隐患，必须构建一个法律、技术与行业三方协调的多维防线。

首先，法律层面，建议在《野生动物保护法》修订中，将“使用无人机等航空器挂载投射装置进行猎捕”明确列入禁用工具和方法。同时，应授权相关部门制定具体认定标准，将一定尺寸、重量的投射箭矢纳入管制器具范围。

其次，技术层面，应强化无人机的可追溯性。参照民航局规定，可强制要求所有无人机内置不可篡改的飞行数据记录模块，如实记录经纬度、高度、载荷等关键信息。这些数据都应该实时上传到监管平台。对于热成像等特殊功能模块，建议实行备案管理，同时当热成像无人机频繁在夜间活动于养殖区或居民区附近时，可自动使用警报。

另外，行业层面，需要形成多方共治的责任网络。电商平台作为无人机销售的关键平台要做好监管。平台应建立危险商品审核机制，对“无人机狩猎箭”、“空投牙签”等商品进行关键词拦截和上架前审核。对于试图通过变换关键词逃避监管的行为，平台算法需要不断更新识别模式。无人机生产企业也要在产品设计中增加防改装功能，使普通农用无人机难以加装空投装置。

        当技术稳步前行的同时，监管也要同步跟进，努力让每一次飞行都有记录，每一件装备都可追溯，每一次违法必受追究。