莫让“形式”死锁“进程”

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2月5日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议（下称会议）在京召开。会议就深化整治形式主义、为基层减负等角度作出了一系列重要部署，对推动党的作风建设、激励干部担当作为、保障政策落实、提高治理效能等方面具有重要意义。
    党的十八大以来，党中央一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负。然而，形式主义具有顽固性和反复性。干部特别是基层干部在受到形式主义的束缚时，再有热情干劲和能力方法，也难免“巧妇难为无米之炊”。当真正有“紧急且重要”的工作时，却因为形式主义而忙于处理纷乱复杂的事务，互相“掣肘”，工作低质低效，无法解决实际问题。好比计算机系统中，如果每个进程同时占用的资源过多，都在等待其他进程释放资源，就会导致所有进程进入“死循环”，让系统停滞而“死锁”。不知疲倦的机器尚且如此，何况有血有肉的基层干部？
    基层是一切工作的落脚点，必须把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。想要基层治理好，要优化服务方式，提高服务效能；而非囿于形式，加码加压自毁长城。欲除形式主义之弊，既要从源头起自上而下自我革命，又要推进基层减负常态化长效化机制建设，还要加强监督检查和问责力度。
    破除形式主义，须强化责任担当，自上而下抓落实。形式主义之弊，其问题表现在下面，但根子在上面。要强化政治担当，不断健全主体清晰、要求明确、层层负责的责任体系，巩固齐抓共管的工作格局。各级领导干部要深刻认识到形式主义的危害性和整治工作的重要性，切实增强责任感和使命感。要树立正确的政绩观，把为群众办实事、解难题作为工作的出发点和落脚点。要秉持刀刃向内的勇气开展自我革命，形成“头雁效应”，切实做到权力、责任与利益相匹配、对等，由此营造出上下联动的良好氛围，真正为基层减轻负担，确保减负工作落到实处、取得实效。
    破除形式主义，须提供制度保障，强化刚性约束。用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾，着力堵塞制度漏洞，推进基层减负常态化长效化机制建设，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。会议强调，要进一步完善制度体系，健全有利于树立和践行正确政绩观的考核评价体系，完善借调基层干部严管严控长效机制，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单。基层工作具有复杂性，事无巨细。地方党委要通过加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致，以清单的方式明确乡镇（街道）里干部的职责权限，帮助干部厘清该干什么、不该干什么，解决基层治理“小马拉大车”问题。
    破除形式主义，须严格监督管理，营造清朗风气。会议强调，要聚焦违反中央八项规定精神、《若干规定》的典型问题，加大核查通报力度。压实整改责任，强化跟踪指导，推进系统整改、源头治理，坚决杜绝整改中的形式主义。改革的政策和部署，归根结底还要具体落实到“最后一公里”，基层领导如何落实实施。只有加强监督检查和问责力度，对形式主义等问题进行严肃查处，形成有力震慑，才能营造清朗党风政风。只有营造了良好风气，广大基层干部才能以饱满的精神状态培养优良作风、树立正确政绩观；才能轻装前行，迈开双脚到田间地头了解民情，腾出双手来解决经济社会发展的关键问题，提高基层治理效能，从而更好地服务群众。

当前，我们国家正在全面建设社会主义现代化强国的进程中。形式主义不应成为阻碍这一伟大进程的障碍。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议的召开，为根本上破解形式主义顽疾，为激发基层干部干事创业的热情和活力指明了方向。让我们党员干部不忘初心、牢记使命，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗！