让政务智能扎根基层土壤

云轩

《政务领域人工智能大模型部署应用指引》精准回应了基层 “人力有限、事务繁杂、诉求多元” 的治理困境。在数字技术向基层渗透的今天，大模型不是悬浮的 “技术盆景”，而是能为乡镇治理注入活力的 “智能引擎”，唯有扎根实际需求，才能让政务智能真正落地生根。

乡镇作为国家治理的 “最后一公里”，向来面临着独特的治理难题。人口居住分散导致服务半径受限，农业生产统计、低保资格复核、医保缴费提醒等事务细碎繁杂，基层工作人员往往身兼数职，陷入 “报表堆里打转、电话两端奔波” 的困境。这种传统治理模式不仅效率低下，更挤占了走村入户、服务群众的核心精力。《指引》的出台恰逢其时，其明确的 “以人为本、务求实效” 原则，为乡镇运用大模型破解治理痛点提供了根本遵循。

大模型下乡的首要价值，在于将基层干部从机械劳动中解放出来，《指引》将 “辅助文书起草”“智能分办” 列为重点应用场景，直击乡镇办公的核心痛点。在报表填报方面，乡镇可依托上级统筹的算力资源，通过大模型整合民政、人社、农业等部门的数据库，打破数据壁垒，构建 “一次录入、多端复用” 的智能台账系统。基层对大模型的探索已经证明：政务智能的价值不在于技术多先进，而在于是否真正解决问题。《指引》为乡镇大模型应用提供了 “施工图”，但绝非 “标准答案”。乡镇治理的复杂性决定了大模型部署不能 “一刀切”，必须与本地产业特色、人口结构、地理环境深度适配。当山区的无人机带着智能算法巡检山路，当种粮农户收到大模型推送的补贴申报提醒，当村民通过智能系统快速办好政务事项，政务智能便真正融入了乡镇的烟火气。

技术的生命力在于应用，治理的真谛在于为民。《指引》的出台只是起点，更关键的是让大模型接上基层的 “地气”。唯有坚持 “能用、好用、管用” 的标准，让智能技术服务于群众需求、赋能于基层治理，才能让乡镇不仅成为政策执行的 “末梢”，更成为政务创新的 “源头”，让每一项智能升级都转化为群众看得见、摸得着的幸福感。