以“五统一、一开放”为指引，纵深推进全国统一大市场建设

云轩

    9月16日出版的第18期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章高屋建瓴地指出，建设全国统一大市场是党中央作出的重大决策，对于构建新发展格局、推动高质量发展以及赢得国际竞争主动权具有至关重要的意义。

    习近平总书记在文章中强调，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。这一要求为我们指明了方向，提供了根本遵循。

统一市场基础制度是建设全国统一大市场的根基。只有实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一，才能为市场主体营造公平、透明、可预期的发展环境。例如，严格落实“全国一张清单”管理模式的市场准入制度，能让各类市场主体在同一规则下公平竞争，激发市场活力。统一市场基础设施，有助于打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系。当前，我国物流成本仍有下降空间，通过加强交通、通信等基础设施的统一规划和建设，能有效降低全社会物流成本，提高资源配置效率。

    统一政府行为尺度和市场监管执法是规范市场秩序的关键。地方政府在推动经济发展时，应明确行为边界，不能各行其是。同时，统一市场监管执法标准，明确市场监管行政处罚裁量基准，能避免执法的随意性，维护市场的公平正义。统一要素资源市场则是提高资源配置效率的重要途径。促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素的自由流动和高效配置，能减少资源错配和闲置浪费，为经济发展注入新动力。

    持续扩大开放是全国统一大市场建设的重要保障。实行对内对外开放联通，不搞封闭运行，能让国内市场与国际市场更好地对接，充分利用国内国际两个市场、两种资源。在全球经济格局深刻调整的当下，这有助于提升我国经济的国际竞争力和抗风险能力。

    此外，文章还指出要聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾，如着力整治企业低价无序竞争乱象、政府采购招标乱象、地方招商引资乱象等。这些问题的存在，严重影响了市场秩序和资源配置效率，必须采取有力措施加以解决。

    纵深推进全国统一大市场建设，既是攻坚战，也是持久战。各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实，以“五统一、一开放”为指引，形成推进合力。只有这样，才能不断把全国统一大市场建设推向纵深，为我国经济高质量发展奠定坚实基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。