反对形式主义、官僚主义，以优良作风引领保障高质量发展

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反对形式主义、官僚主义，以优良作风引领保障高质量发展

形式主义、官僚主义是党风建设的顽疾，严重损害党的形象和公信力。形式主义、官僚主义具有顽固性和变异性，不断以新形态出现，必须深刻认识二者的区别与联系，精准施策、靶向治疗，以中央八项规定精神为根本遵循，坚决反对形式主义、官僚主义，为奋力推进中国式现代化实践提供坚强作风保障。

直面挑战，认清形式主义、官僚主义的新型样。从传统上，官僚主义与形式主义被视为两种不同的作风问题，但在实践中，二者已经相互交织、彼此强化，正如邓小平同志指出：“形式主义也是官僚主义。”官僚主义是形式主义的根源，形式主义则是官僚主义的必然产物。官僚主义的实质是只关心职位不关心工作，有权不担责；形式主义的核心则是注重表面不重视实效，讲究形式忽视内容。这种恶性循环使形式主义成为官僚主义者保住位子的最佳工具，而官僚主义者又成了形式主义滋长的坚强后盾。两者相互依存，共同损害政府工作的实际效能和公信力，已成为党的作风建设中亟须破解的难题。“笑面官僚主义”成为最具欺骗性的新形态，与传统“门难进、脸难看、事难办”不同，这种新型官僚主义披着服务外衣，表面笑容可掬、彬彬有礼，实则推诿扯皮、敷衍塞责。这类干部善于设置“温柔陷阱”，通过繁复流程让群众疲于奔命。其危害性主要体现在：一是信息不透明，故意模糊处理标准和时限；二是糊弄应付，以“正在研究”“努力解决”等托词搪塞；三是推诿避责，在部门间“踢皮球”。这种“笑里藏刀”式官僚主义比传统形式更具欺骗性，群众往往被表面的亲和力迷惑，难以察觉其本质。

溯本求源，深挖形式主义、官僚主义的顽固根源。习近平总书记指出：“不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。”形式主义、官僚主义的顽固性有着深刻的历史和现实原因。黑格尔曾在分析国家机构运作时揭示：“以所有个体的特有利益为客体的司法，从前由于把法律知识淹没在渊博的学识和生疏的语言中，法律程序被蒙蔽在错综复杂的形式主义中，而变成了一种盈利和统治的工具。”马克思也曾一针见血地指出：“就单个的官僚来说，国家的目的变成了他的个人目的，变成了他升官发财、飞黄腾达的手段。”当公共权力被视为个人谋取私利的工具时，官僚主义便不可避免地产生了。

破立并举，坚决反对形式主义、官僚主义。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。在全面从严治党的伟大实践中，中央八项规定精神如同一面旗帜，引领着党风政风的深刻变革。面对形式主义、官僚主义的顽固性和变异性，必须破立并举，以中央八项规定精神为根本遵循，坚决铲除作风顽疾滋生的土壤，推动党风政风持续向好、社风民风不断向善。一是建立权责清单，压实服务责任。明确各部门、各岗位的权力边界和责任清单，实行“首问负责制”和“限时办结制”。对推诿扯皮、敷衍塞责的行为严肃追责问责，特别要打破“笑面”掩护，不能因为态度好就放松要求。二是完善群众评价机制，倒逼作风转变。建立以群众满意度为核心的体系，定期开展政风行风评议。将群众投诉举报、满意度测评结果与干部考核任用挂钩，让群众成为作风建设的评判者和推动者。三是强化监督问责，形成震慑效应。综合运用巡视巡察、审计监督、社会监督等手段，及时发现和纠正官僚主义问题。对典型案例公开曝光，形成警示效应。建立容错纠错机制，鼓励干部担当作为，但对懒政怠政行为要“零容忍”。四是推进简政放权，减少权力寻租空间。深化“放管服”改革，该下放的权力坚决下放，该取消的事项坚决取消。推行“一网通办”“最多跑一次”，用制度和技术手段压缩自由裁量权，让权力在阳光下运行。

形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。虽然二者表现形式不同，但都严重影响党的形象和事业发展。必须保持“永远在路上”的清醒和坚定，区分情况、精准施策，以钉钉子精神打好作风建设持久战。只有彻底铲除形式主义、官僚主义的生存土壤，才能以优良作风凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。

宝恒 孙倩