三步棋走好基层治理之路

铃铛

  基层治理需坚持“党建引领”的前提。一是要深刻认识党建引领的重要性。基层作为国家治理的最末梢，关系到国家运行的稳健，事实证明，只有筑强红色堡垒，才能让基层的主动脉跳动的更强劲。二是要发挥党群服务中心的阵地作用，为群众提供高标准、高品质的全方面服务，让广大群众在“家门口”享受优质服务和便利生活。三是充分发挥党建文化作用，以文化人，发挥榜样的力量，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众文化生活，培育基层新风尚。

  基层治理需发挥“民主协商”的作用。基层面广事多，政府包揽不是好事，一是要基层党员扎根群众之中，必须把服务群众作为主要任务和基本职责。党建引领核心在于服务，关键在于把功能定位从管理转到服务上来，打通联系服务群众的“最后一公里”。基层党组织分布广泛，类型多样，联系服务的对象也不同，要结合各自特点、各自实际开展工作，提高服务的质量和水平。基层党建的鲜明主题就是服务，要做到有群众的地方就有党组织提供服务，就有党员发挥作用，从而增强基层党员群众的认同感和归属感。二是要发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，建立民主协商机制，完善民主协商实践。对涉及群众切身利益的事情，要多听取群众的意见，扩宽民意反馈的渠道，使得决策更科学民主，贴近群众，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

  要充分发挥基层党组织服务群众功能。基层治理需用好“群众力量”的法宝。基层事务千头万绪，党员干部力量有限，群众力量无限。一方面必须注重发挥“红色细胞”在基层治理中的作用，让多主体共同参与。广大基层干部要多去老百姓的田间地头走走，去老百姓的家中坐一坐，当好政策讲解员和民意调查员。另一方面要发挥群众监督作用，在维护社会稳定方面，“朝阳大妈”们的力量不可忽视，群众监督是促进基层治理体系健康稳定运行不可或缺的一步，只有织密群众监督之网，才能促进风气转变，约束权力运行。

  基层社会治理现代化的重点在基层，难点也在基层，坚持党建引领的前提，健全民主协商机制，发挥群众参与的力量，抓落实、强服务、促发展，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。