以人民期待为主线，将政务公开到民心

木子李婷

以人民期待为主线，将政务公开到民心

习近平总书记来川视察期间深入村镇、企业、社区，每到一处都与基层干部群众拉家常、问冷暖、听心声，把党中央的关怀带到了千家万户。盐亭县作为四川省开展基层政务公开标准化规范化试点工作县以后，坚持把人民期待作为工作主线，将政务公开落实到千家万户，努力提高了群众满意度。

没有规矩，不成方圆。盐亭县系统建立政务公开制度，确保政务公开有章可循。

扎实将“五公开”落实到办文办理程序，依规公开。

主动公开与依申请公开。在云办公平台上拟制办文时，勾选主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。定位依申请公开、不予不公开的公文，要依法依规说明理由。在领导签发公文后，办公室分送公文时，属于主动公开的公文将同步从云办公平台上推送到盐亭政务网和四川省政府信息公开目录管理系统，大大缩短了公文公开周期，基本做到公文签发后48小时就能公布到网上，供群众查阅。试点开展以来，盐亭县共规范公开公文400件。

建立政务公开目录编制制度。从试点工作开展以来，盐亭县针对9个试点领域梳理了政务公开目录，针对目录试运行过程中存在的问题，进行3次大调整，开展5次目录集中修订，20余次的细节修改，确保了公开领域底数清、情况明、数据准。

建立重大决策预公开制度。将意见征集稿通过微信公众号、政府门户网站、部门网页、公告公示栏等方式进行公开并征集群众意见。自试点工作开展以来，全县共发布重大决策部署意见20余次，征集到有效意见600余条，采纳意见40余条。在征集到群众意见后，将有效意见反馈给决策拟稿部门，根据实际情况和政策法规进行修改和完善在征集到群众意见后，将有效意见反馈给决策拟稿部门，根据实际情况和政策法规进行修改和完善。报县政府办申请上会进行审议，常务会将邀请人大、政协、义务监督员等监督方全程听会对审议过程、结果进行监督并提出意见及建议。会上通过的决策由政府办或部门发文进行公开，未通过的决策将继续修改完善后再次申请上会进行审议。

出台政策解读实施办法。提出“三同步”暨拟稿、审批、解读同步进行，缩短了政策发布时间、简约了政策发布流程，大大提高了工作效率。政策发布后第一时间在微信公众号、政府门户网站、部门网页、报刊杂志等地方通过图解、音频、视频等多种形式进行解读，截止目前我县共发布政策解读100余次。

“互联网+”为公开落实落地添砖加瓦

制度千万条，不落实落不实就是一张白条。盐亭县充分利用新媒体技术，切实保障政务公开原汁原味从机关到基层，从纸上到群众心坎上。

公开模式进一步丰富。一是公开载体更加丰富。试点以来，通过升级政府网站、建立电视政务平台、利用“电子阅报栏”、定制“口袋书”、打造标准公开栏等渠道，从过去的“一平台”公开信息向“多平台”公开信息转变，有效解决老百姓看不到的问题。二是公开方式更加多样。采取以图说话、以情说事、听音知策、寓教于乐、一看明了、一键参与等方式公开信息，有效解决了老百姓看不懂、无法参与的问题。如扶贫政策以音频、视频方式在网站等平台公开，“盐亭政务”发布的各类信息力求图文并茂，等等。

创新搭建“盐亭政务”政民沟通连心桥。微信平台具有方便快捷、传播面广、群众接受度高的显著优势。盐亭县积极整合各方资源，创建了“盐亭政务”微信公众号，搭建了一座政民沟通的连心桥。一是设置三菜单，便民服务更便捷。平台下设置3个栏目15个子栏目，群众可以通过这些栏目找到自己想要了解或办理的事项，查询事项办理流程和所需材料或者直接进行在线办理。二是开设五板块，满足群众多元需求。开设了聚焦盐亭、多彩盐亭、玩转盐亭、健康盐亭、政务公开5大板块，除了开展信息公开，还可满足群众了解县情、休闲养生等多种生活需求。三是回应关切及时高效，群众更满意。安排专人巡网，及时处理群众的问题、意见和建议。能够答复的第一时间回复；需要部门处理的，将留言反馈给部门并明确回复时限；无法处理的事项，则告知群众原因。自平台开设以来，共回复留言300余次，处理问题60余个，赢得了群众一致点赞。

创造开展“抽签法”打造招投标“阳光工程”。一是拓展招标范围。将以前未实行公开招标的以工代赈，“一事一议”财政奖补资金等8类财政补助乡(镇)村公益事业建设项目和上级政府投资比选规模限额以下的项目，全部纳入抽签招标范围。二是公开摇号抽签。组织符合条件的投标申请人，在县公共资源交易中心“摇号”抽签，同时组织发改、财政等15个主管部门，以及涉及的乡镇、村（社区）负责人和村民代表全程参与，并对接省市县纪委效能监察室，实行全程视频、音频监控，确保抽签过程公平公正。三是在首创招投标全程“微直播”。今年6月11日，在“盐亭政务”微信平台全程同步直播2018年省级财政扶贫资金项目施工企业抽签工作，切实做到了让权力在阳光下运行。这项举措在全省尚属首例，分别被《四川省政府网》《今日头条》《绵阳日报》等众多知名媒体报道。（文/胥春燕）