基层减负 精准“操刀”方能“除病根”

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　放低姿态听取基层声音，精准“操刀”明晰权责，切实减轻村级负担。基层减负究竟应从哪里减起，不是上级部门的“拍脑袋”决策，而应从来自基层的声音中寻找答案。《意见》指出，未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体。在向基层传导主体责任之前，应首先考虑村级组织是否具备该项工作的主体履职能力，上级主管部门通过对工作内容、客观条件、完成要求、区域实情的分析，合理划分各级机关处理事项权责清单，对于基层组织在实际执行过程中明显无力负担的职能进行重新界定，确保村级组织所辖职能合理、明确、流畅。坦然心扉树立问题导向，精准“操刀”细化沟通，全面服务村级发展。《意见》指出，建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或者提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题。督导考核的最终目的是为了帮助村级组织发现问题、解决问题、补齐短板，并非是与基层产生上下间的矛盾，表格等“留痕”材料在合理条件下能够成为记录工作流程、方便调档回看的“帮手”，反之则会成为滋生“人浮于事”风气的“温床”。各级机关不妨与村级组织坦然心扉，搭建沟通渠道，以解决实际问题、反馈真实情况为落脚点，建立行之有效的考评督导体系，共同服务村级发展、和谐稳定。