持续深化农村改革

强迫症

    习近平总书记强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。改革是乡村振兴的重要法宝。党的十八大以来，农村改革不断深化，啃下了不少硬骨头，取得了一批打基础、管根本、利长远的制度成果。乡村振兴越是深入推进，越需要改革增动力、添活力。要继续以处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革，围绕强化集体所有制根基、保障和实现农民集体组织成员权利和激活资源要素，巩固和完善农村基本经营制度，深入推进农村集体资源资产的权利分置和权能完善，为农业农村发展增动力、添活力。

　　要赋予农民更加充分的财产权益。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让广大农民在改革中有越来越多的获得感。稳步推进二轮土地延包试点扩围，原则上要做到总体顺延，确保绝大多数农户承包地保持稳定、顺利延包。加快培育新型农业经营主体，广泛开展面向小农的代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，发展中国特色的农业适度规模经营。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，坚持守住底线、细化标准、明确要求，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立土地增值收益有效调节机制。巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索新型农村集体经济多样化发展途径。

　　要畅通城乡要素流动。建设农业强国不能就农业论农业，必须站在加快推进新型工业化、信息化、城镇化的大格局下，走出以工促农、以城带乡的农业强国建设新路子。要健全城乡融合发展体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动，推动资源要素优先向农村配置。以县域为重要切入点推进城乡融合发展，逐步在县域内打破城乡界限，推动农民在工农之间自主选择、自由转换，在城乡之间双向流动、进退有据，把县域打造成连接工农、融合城乡的重要纽带。