锻造基层治理的“主力军”

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把好“入口关”，在“选”上下功夫。要选出一支召之即来、来之能战、战之能胜的治理“主力军”，就要不断创新选拔形式、拓宽选拔渠道、改进选任方式，解决基层治理人才的“入口”问题。要确保“质”的精良，选派一批“领头雁”下沉基层一线抓党建、抓服务、抓治理；大力实施“归雁行动”等工程，着力从返乡大学生、退役军人、致富能手等群体中选拔优秀治理人才。同时，要保证“量”的充足，要充分发挥基层党组织的引领作用，在村、社区后备干部培育上持续发力，建好村、社区后备力量的“蓄水池”，做到随时随地观测“水位”，进行动态调整。

　　搭好“大舞台”，在“培”上下功夫。要制定健全完善的基层治理干部培养规划，建好用好培训平台。采用“理论教学＋现场观摩”的培训方式，对基层治理干部开展“分类培训”，要充分利用基层党组织“三会一课”、主题党日、专题党课等方式对基层治理骨干队伍进行培训。组织基层治理骨干队伍“走出去”到发达地区、先进单位进行现场观摩、实地学习，充分借鉴好的治理理念和模式，结合本地实际有效复制，达到“学有所长、学有所获”的培育目的，进一步提升基层治理队伍“主力军”政治素养和业务能力，促使他们“补短板”“长才干”。

　　画出“硬杠杠”，在“管”上下功夫。“没有规矩，不成方圆。”好干部是选出来的，也是管出来的。锻造基层治理“主力军”，要严管，督促他们严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。对基层治理干部要建立廉政档案，确保干部来源明、底细清，对基层治理工作中不担当、不作为的干部要从严处理、坚决问责，形成高效廉洁的基层治理风气。也要厚爱，坚持正向激励的主基调，将谈话提醒作为对党员干部最“温暖”的关怀，综合运用职级晋升、容错纠错、评先评优等激励措施，旗帜鲜明地为敢于担当、善于治理、群众公认的干部“撑腰鼓劲”。

　　给出“好位置”，在“用”上下功夫。“为治以知人为先。”把干部用好，要敢于“给位子”，做到知人善任、用当其时、人尽其才。位子不“合身”，小则屈才，大则误事。基层治理一线是干部成长的“练兵场”，要敢于拓宽政策“边界”，用好能上能下的“指挥棒”，破除“论资排辈”“平衡照顾”的禁锢，挣脱传统使用干部的“旧观念”，才助于优秀基层治理人才的脱颖而出，更能激发他们的积极性和创造性。对基层治理队伍中表现优秀、能力突出的干部，要不拘一格、大胆使用，为想干事、能干事、干成事的干部打通晋升的“绿色通道”。