让“红头文件”一路走到底

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让“红头文件”一路走到底
唐剑锋（备用名梁新）
据11月7日《中国纪检监察报》报道：2017年2月，江西九江市人社局开展精准扶贫行动，提出了20项具体措施，要求各县结合实际，及时抓好贯彻落实。按说，对上级的“红头文件”，自从接到文件开始，就要积极行动起来，由专人负责，逐条逐项创造性的抓落实。
2017年4月，为落实全县脱贫攻坚整改工作会议部署，德安县人社局召开学习传达会，表示坚决贯彻好中央和省、市、县关于扶贫工作要求，全机关要行动起来，力争为脱贫攻坚做表率。会后，人社局发现，精准扶贫行动实施方案还没有制定，“红头文件”成了“空头文件”，扶贫政策迟迟没有落实到位。一些惠民政策，就是这样被搁浅在“最后一公里”处。
我不知道：类似这样将“红头文件”变成“空头文件”的事，别处还有没有？“红头文件”，是老百姓习惯性地对“各级政府机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称；在群众心中，“红头文件”是党的方针政策主张，重点是“解决问题”，具有权威性。各地各部门接“红头文件”后，就要严肃认真按要求落实，就是有困难，一定要排除万难，将文件内容和精神落实到位，让群众感受到党中央和上级的关心关怀；强有力的执行，才能让“红头文件”更具执行力，更具针对问题、解决问题能力，更能产生公信力。
有关精准扶贫行动的政策、文件，又被群众称为惠民政策。就是这样一份群众期待、善意满满的“红头文件”，在德安县人社局却被敷衍应付变成了无用、误事的“空头文件”，这难道仅仅是懒政、不作为么？对上级“红头文件”，任何敷衍塞责，都是形式主义，都是官僚主义，都是草菅人命。保证“红头文件”一路走到底，一直走到基层，一直走到群众中，是各级领导的责任；如果说落实“红头文件”需要把关的话，也是严把落实关。假如在部门领导“待批”中被搁置，被忘到脑后，被“条件不成熟”推迟执行了，都是不可饶恕的罪过。
“红头文件”在落实的每一道环节中，在每一级领导的“签批”中，在涉及到所有工作人员的执行中，尤其是最容易出问题的“最后一公里”处，都不能有丝毫的怠慢。“车”必须“到站”，“船”必须停靠在“码头”。在落实过程中，哪一段出现障碍，都是“中梗阻”，都可能导致“红头文件”走着走着，就不得不停下来；对停下来不能落实到位的“红头文件”，有群众说的很形象：“只听楼梯响，不见人下来”。群众就这么实在，得不到实惠就不会点赞。
“红头文件”一路走到底究竟有多难？落实“红头文件”没有商量余地，从“红头文件”制定出来，到一路逢山开路、遇水搭桥执行过程中，涉及到的每一位领导、每一位工作人员，都要在思想上“上线”，高度重视，迅速行动，狠抓执行，不折不扣按时保质将文件要求和精神落实到位，这叫尽职尽责，这叫奋发有为，这叫履职尽责。谁都不能让“红头文件”像德安县人社局那样变成“空头文件”，谁都不能逃脱“红头文件”变成“空头文件”的责任。
让“红头文件”一路走到底，是领导、各级党委和政府、有关部门、有关工作人员的责任。有道是：“责任重于泰山”，这一点，首先要体现在落实“红头文件”上，让群众得实惠得好处上；这是党性，更是“心中有民”的重要标志。说没有用，也不管用，管用有用的是不折不扣将“红头文件”的内容和精神原原本本落实下去，才叫党中央、与上级保持一致。
有领导指出，不顾实际、不做调研、不抓落实，是“红头文件”成为“空头文件”的重要原因。也就是说，导致问题出现的根源，还在自己内心深处，存在着严重的形式主义官僚主义；形式主义官僚主义一日不除，说不定哪一天，这“红头文件”就还会变成“空头文件”。