4月13日,记者从省委全面依法治省委员会办公室获悉,经省委领导同意,《中共四川省委全面依法治省委员会2021年工作要点》日前正式印发,《要点》从7个方面部署24项具体工作(四川日报4月14日)。 《要点》既全面落实中央部署要求,又结合四川实际体现我省依法治省工作特色,是我省全面依法治省工作的“工作指南”。笔者认为,要贯彻落实要《要点》要求,应从四个方面着手。 一是民主立法要迅速精细。坚持以问题为导向,直面民生保障、公共卫生、安全生产、城乡基层治理等重点领域急需解决的实际问题,充分打通跨区域、跨部门的梗阻,统筹党委、政府、人大等部门的力量,在充分调研和严格程序的基础上尽量缩短立法时限,早日出台法律法规化解亟需解决的纠纷矛盾。在立法上要尽量避免宣示性、倡导性、抽象性的条文过多,精准解决相关部门的权力边界不清、工作职责不明、执法程序不规范、责任落实操作性不强等问题,不断提升立法精细化水平,推动我省的立法质量更上一层楼。 二是法治建设要持续延伸。加快推进法治政府建设,把政府工作全面纳入法治轨道,确保行政权在法治框架内运行,形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障社会治理体系。持续开展“放管服”改革,以“简政放权”为核心,综合考虑权力行使频次、基层管理特点和承接能力等因素,将点多面广、基层管理迫切需要的行政执法权限依法赋予乡(镇)、村(社区),推动“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等改革举措持续延伸,不断健全乡村综合行政执法体系,提升服务效能。 三是司法改革要破除壁垒。深化司法责任制综合配套改革,切实完善员额法官检察官、法官助理检察官助理、司法警察和综合管理类公务员的交流转任制度,打通职务与职级并行后不同序列的交流梗阻。健全司法权力制约监督机制,通过规范立案监督、强化审判监督、加大执行监督,有效解决有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题。推进司法证明实质化、控辩对抗实质化、依法裁判实质化,全面贯彻证据裁判和疑罪从无原则,切实保障人群群众的合法权益,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 四是普法宣传要广泛深入。坚持全域普法“一盘棋”思想,持续开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传,充分抓住领导干部“关键少数”,全面覆盖青少年、农民工、残疾人、老年人等特殊人群,积极推进重点对象和重点人群学法用法。持续用力抓好普法依法治理,把法治宣传教育与维护群众合法权益结合起来,推进普法融入立法、司法、执法和法律服务全过程,深入开展“法治四川行”一月一主题活动、“法律七进”等普法活动,多维度、全方位、深层次开展普法宣传工作,有效提升了群众法治观念和法治素养。 2021年4月18日
|