不要让“最严遛狗规定”停在纸上

红河-罗宇灵

    云南文山市政府近日发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》，被网友称为“史上最严遛狗规定”。通告规定，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过1米，并由成年人牵引；早上7点至晚上22点禁止遛犬。（来源：人民日报）

    进年来，犬类伤人、污染环境等一系列事件时有发生，养犬者与不养犬者的矛盾凸显，养犬者认为应当尊重犬类自由，不养犬者则认为犬类在一定程度上对城市环境造成了污染，也带来一定的安全隐患。文山市“最严遛狗令”一出，立即在网络上引起一片热议，养狗者认为，早上7点至晚上22点禁止遛犬的规定缺乏人性化，难道要上班族7点前起床遛狗下班回来还要熬夜到22点出去遛狗，不养狗者则大多持支持态度，认为这一规定避开了人群相对集中的时间段，减少了一定的安全隐患。

    笔者认为，这一遛狗规定在网上引起热议除了其“严格”的时间规定外，这样的规定是否真的能落地实施并取得成效，也成为公众关注的重点。首先，晚上22点后到早上7点之间遛狗，若是缺乏有效的监管，也有可能出现养犬人不使用狗链、随处大小便、影响居民正常休息的问题；其次，在规定中，只提到了“违反上述规定的，由有关主管部门依据有关法律法规进行处罚“，并没有涉及到具体的处罚措施和处罚金额，这会让一些人存在侥幸心理，认为违反规定也只会提醒和教育，不采取实质性的处罚措施，这也会影响规定的落地实施效果。所以笔者认为，这一最严规定要真正得到有效的实施，达到预期的效果，除了对相关规定内容进行严格的监管外，对规定内容是否合理、是否能够真正实施等方面进一步的调研分析，否则，“最严规定”也只会是一纸严规，无法取得有效的管理效果。（罗宇灵）