提升政务服务能力 激发市场活力

词不达意

实力更强、活力更足……近年来，一家家民营企业茁壮成长，成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。（11月27日，人民网）

发挥市场的主体的作用，就是要求政府进一步简政放权，充分发挥市场机制的调节作用，从制度上防止政府这只看得见的手，过多干预市场这只看不见的手。同时又要保证政府不缺位、不越位，从制度上保证政府，在市场失灵时，能及时出手。既去掉绑在市场主体上各种枷锁，又要服务好市场主体，确保经济社会又好又快发展。

加快推进简政放权。要根据市场经济发展情况，再取消和下放一批行政审批事项。凡是市场主体能够自主决定的事项，一律坚决取消政府管制;凡是市场主体能够自律管理的事项,一律坚决转移给社会组织。要打破部门藩篱、扫清部门障碍，建立健全第三方审核和听证机制，加快推动一些行政审批事项的取消和下放。编制行政审批、社会投资和政府投资项目流程图，方便企业和群众办事。

完善政务服务方式。严格贯彻落实《国务院关于加快推进"互联网+政务服务"指导意见》，加快推进全市电子政务网络建设，打通各级各部门政务网络，使网络互联互通，数据共享、资料互认，让数据多跑路，让群众少跑腿。加快.“两集中两到位”改革，建立健全政务服务中心，做到“同一审批事项、同一个窗口进、同一个窗口出”，节约群众和企业办事成本。

提高政务服务效能。要进一步加强作风建设，横向到边、纵向到底，增强基层干部为民服务的宗旨。完善审批服务方式，逐渐将串联审批转为并联审批，缩短审批时限。加强监督力度，严查个别干部个别部门顶风办事的行为、严查超时限办理行政审批事项的行为、严查吃拿卡要索等不法行为。通过严的手段、铁的手腕促进行政效能提升。

提高文明执法水平。行政执法部门要把执法作为保障企业健康发展的手段，不能为了监管而监管，利用执法监管压榨企业。进一步提高监管意识。切实提高各级各部门的监管意识，摒弃以批代管、以费代管和以罚代管的落后管理理念。进一步规范涉企检查。大力推广双随机抽查模式，促进执法人员阳光执法，限制自由裁量权，增强企业守法自觉性。进一步营造宽松制度环境，避免“以罚代教”、“以罚代管”现象，提升服务企业水平。（周静）