城乡基层治理需要加强组织保障

白滔

城乡基层治理需要加强组织保障

联建双方明确“组织生活共过、党员队伍共管、发展难题共解、人居环境改善、社会治理共抓”五大任务，迅速展开行动、交流对接。各村“两委”负责人到县直单位、县管企业参观学习，各单位负责人深入结对村摸底调研，双方共同商定党建目标、产业发展方向、民生建设等具体事宜，制定科学有效的落实举措。（11月26日，中国组织人事报）

基层治理是一篇大文章，如何做好文章段落之间的起承转合，是各地需要思考的一个主要课题。在笔者看来，必须要强化城乡基层治理的组织保障，才能确保基层基层治理这篇大文章不偏题、写出彩。可以从以下两方面进行探索尝试。

一是要完善工作机制。必须要成立城乡基层治理委员会，为专门议事协调机构，履行牵头统筹、组织协调、督导落实等职责，要明确具体办公室，承担日常工作。有关部门承担法定职能范围内的基层治理工作。基层党委相应健全领导机构，党委书记要履行好直接责任人职责。把基层治理工作纳入年度目标绩效综合考评，纳入各级党政领导班子和领导干部考核，纳入各级党组织书记抓党建工作述职评议考核，以此确保工作层层落实。

二是要强化干部人才支撑。要加大从优秀村党组织书记和基层服务人员中定向招录乡镇公务员、事业人员力度，探索试点连续任职满两届的村党组织书记，表现优秀且符合条件的，经考试考核可在编制限额内按程序聘为乡镇事业编制人员。要鼓励年轻干部在基层贡献力量，同时也要主义人员的合理流动。要实施选调生到基层一线培养锻炼制度，新招录选调生到村任职满两年以上方可调动到县级部门。积极探索完善岗编适度分离机例，探索村党组织书记后备干部递进培养和导师制度，有计划、分层次、全覆盖开展基层干部业务技能培训。通过不断的激励干部人才队伍的活力，为基层治理提供动力源泉。（作者：白滔）