“三个注重”助推村级集体经济发展

虎头韬

近年来，南昌大力发展壮大村级集体经济，并于今年集成升级为“三年强村计划”，力争到2023年底全面消除欠发达村。为此，该市筑牢基层党组织战斗堡垒，坚持压实责任、培育带头人、因地制宜，通过盘活资产、产业联动，有效破解村集体经济发展难题。（中国组织人事报 11月19日）

发展壮大集体经济，是加强农村基层党组织建设、带动农业农村发展的有效途径。应当通过把组织优势转化为发展优势、把创新模式变换为发展能力、把保障措施转化为长效机制等方式，来有效助力村级集体经济持续发展。

注重党建引领，点燃发展“新引擎”。一是强化载体建设。把村资公司作为壮大集体经济、推动乡村振兴的重要途径。全面取消“空壳村”，将行政村全部挂牌成立农村集体资产经营管理有限责任公司，让集体经济收入呈现从无到有、从小到大、快速发展态势。二是建立村党组织领导村集体经济组织制度。村党组织对村集体经济的全面领导写入村集体经济组织章程。建立村集体经济人才培养库，开展“党员+能人”递进培养，培养选拔致富能人进入村“两委”班子，选聘“善管理、懂经营”人才担任村集体经济组织负责人。三是压实责任。把村集体经济收入纳入各乡镇组织工作和农村工作考核，作为抓基层党建工作责任述职的重要内容。对抓集体经济成绩突出的予以表彰奖励。对集体经济工作不重视、措施不得力、发展目标不达标的主要负责人进行约谈、问责。

注重新模式发展，带动发展“增长极”。一是发展“互联网+农产品”模式。县乡（镇）村三级书记借助网络平台摇身一变成为“带货主播”，实现农产品品牌化、订单化、电商化，定期对特色农产品进行直播带货。改变农产品滞销状况。二是发展“社会资本+集体资产”模式。成立乡镇集体资产公司，清算闲置资源，将乡镇闲置的山塘、水库、土地、闲置房屋等资源打捆，通过招商引资、联合开发等形式，大搞资源开发和利用。三是发展BOT模式。以水、电、路和厂房等配套的基础设施为资本,与其他投资者合办企业,并在合作一定期限后,基础设施归村集体继续经营。

注重多层面保障，注入发展“永动力”。一是加强制度管理。一是完善政策保障。出台制定相关文件，明确了乡镇目标任务和年度计划，为村级集体经济发展提供指导意见。乡镇结合文件精神及实际情况制定了集体经济实施方案，做到村村有方案、有措施、有办法。二是完善激励机制。出台激励政策，对全年集体经济收益较好的村集体经济组织，发放村集体经济组织班子绩效奖金。三是加强资金保障。对集体经济较为薄弱的村建立集体经济发展扶持基金，同时从各级财政共下达的产业扶持基金中拿出一定数量的资金作为村集体经济发展基金。（张韬）