在“大考”中提高基层治理能力

单晗雪123

在“大考”中提高基层治理能力

大疫如大考，治理见真章。正如习近平总书记反复强调的，抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。2020年开年突如其来的这场灾难，从多个方面对基层治理进行了一场摸底考。在这场大考中，在党中央的统一领导下，现在疫情也得到有效缓解，但也暴露出基层治理存在管理模式有待转变、智慧治理有所欠缺的一些短板。木桶原理告诉我们，木桶装水的容量取决于短板。基层治理作为治理体系的底盘，我们应该将此次疫情当做一次考验，在抗击疫情过程中不断提升基层治理能力，夯实国家治理体系和治理能力现代化的基础。

形成最大向心力，在抗击疫情中提升党总揽全局的能力。党中央充分运用我国国家制度和国家治理体系所具有的“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”，作出一系列科学决策，大幅降低了疫情在中国乃至世界的传播速度，为全世界争取到宝贵的窗口期。此次疫情启示我们：坚强的组织领导是确保防控措施落地的关键。形成最大向心力，提升党总揽全局的能力，必须要坚持党的顶层设计。通过有效的顶层设计和制度安排，真正的把党的集中统一领导显著优势转化为治理优势。基层党组织是此次联防联控、群防群治的第一线，也是直接影响党中央决策部署是否落地生根的最后一公里。形成最大向心力，提升党总揽全局的能力，就要把基层组织建设作为头号工程。加强基层组织建设，就要把资源、管理、服务放到基层，而不是单纯把工作责任、考核责任推给基层。基层组织也要大胆创新、大胆探索，及时对基层创造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段进行总结和提炼，不断推动各方面制度完善和发展。

凝聚最大正能量，在抗击疫情中提升动员群众的能力。联防联控、群防群治，既是我国制度优势的具体体现，也是我们防控疫情的关键举措。此次疫情启示我们：基层社会治理要善于组织动员群众力量。提升基层社会治理能力，必须发挥群众的主体作用，构建共治共建共享的治理格局。提升群众动员力就要心向群众，做决策，想问题都要以群众的利益为先，切实解决群众关心的焦点和难题。同时，基层社会治理应摆脱基层治理办法不多、资源不足的困境，要坚持自治、法治、德治相结合，充分运用民主协商的方式，最大程度凝聚社会治理的共识。另外，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。

求取最大公约数，在抗击疫情中提升智慧管理的能力。

近年来，在我国基层社会治理中，智慧城市、智慧社区建设深入开展，大数据、人工智能等新技术应用日渐广泛。大数据技术进行行踪轨迹比对，无接触支付、无接触配送、人工智能等现代科技手段技术在此次抗击疫情中发挥了重要作用，使群众和疫情的距离远了一些。但也暴露出基层利用新技术意识不强、能力不够，还习惯于开会布置工作等问题，要让智慧管理为基层治理提质增效还有一些距离。求取最大公约数，在抗击疫情中提升智慧管理的能力，首先就要提升基层干部对智慧管理的重要性的认识，转变传统填表上报的传统思维，真正把对智慧管理技术的应用落实到行动上来。其次，要善于把大数据、人工智能等现代科技与社会治理深度融合，真正把数据的力量与人的感受联系起来，把数据网络的建设与人群的实际需求结合起来，把数据分析的水平与人群的可能风险衔接起来，推进社会沟通、改进管理和服务，不断提高基层社会治理效能。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。基层治理经此非常一考，教训铭刻心中，经验推广开来，变革尽速启程，能力日渐提升。我们坚信，把稳基层治理这个国家治理的“命脉”，必将推动国家治理体系更加完善。