给基层干部减负松绑 为社会事业增能提效

阿西达卡

      近日，中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》（以下简称《通知》），进一步统筹规范督查检查考核工作，在广大干部尤其是基层干部中引发热烈反响。大家纷纷表示，《通知》的印发是推动党的十九大精神和党中央决策部署贯彻落实、深入推进全面从严治党、坚持不懈抓作风建设的重要举措，也反映了党中央关心干部、心系群众、着力给基层减负松绑的决心，必将进一步激发干部主动有为、攻坚克难的责任担当。(人民日报，10月14日）
      习近平总书记指出，现在下去督查的太多，检查考核过多过频，基层不堪负担，要统筹解决。的确，开不完的会、填不完的表，再加上写不尽的材料、应付不尽的检查，让许多基层干部疲于奔波，都不知道“时间去哪儿了”。形式主义、官僚主义思维主导下的“文山会海”“检查评比”，让很多基层干部精力被分散，没有时间围绕中心抓落实、贴心为民办实事，自己心中郁闷不说，还影响到工作进度和效果。笔者认为，要真正让基层干部为百姓服务，就要实在为基层减负松绑，让干部有精力和时间去干实事。所以，积极创造条件让他们干得顺心、拼得安心，是落实基层干部减负松绑的必行之事。
      优化考核方式是“关键”。为什么督查检查多？究其根本还是因为上级要对单位进行考核，要考察你工作做的好不好、实不实，因此转变优化考核方式是为基层减负的“关键”。要紧密结合实际，创新考核办法，学会“解刨麻雀”，改变“材料一摞、制度一墙”的考核方法，提高考核的精准度。要精简指标数量，精准考核内容，明确考核要求，将分散考核转变为集中考核，对基层部门实行“一遍净”、“一次过”，压缩面向基层的各类会议、台账、材料、报表等，这样既能减轻基层负担，又能提升考核效果，促进工作开展。
      转变工作作风是“条件”。上级分批、分时段到基层部门督查检查，不管你工作有多忙，手里有多少事，固定的模式是要分管工作的领导和工作人员陪同，否则就有不重视这项工作之嫌。此外，为了检查能够过关，对上级的接待尽量做到最好，这给基层部门财政增加了负担，也在无形中滋生了腐败。所以为基层减负，要转变工作作风。要避免重复性、无用性检查督查，做好对督导活动进行统筹安排，对同一地方、同一时段内开展多项实地督查活动进行统筹，对内容相似度、关联度高的实地督查活动，要根据实际情况进行整合，并且尽量避免大规模党政综合汇报会等活动，最好由其他人员对考核人员进行反向监督。
       建立长效机制是“保障”。基层“减负”要想执行到位，必须形成规矩，出台制度，形成长效机制。要切实避免“一阵风”现象，当“风”吹走之后，形式主义、官僚主义的检查督查又重新抬头，让基层的减负成为“空谈”，造成“暂时休息，后会有期”恶性循环。要踏石留印、抓铁有痕的落实下去，做到界定权限、明确流程、落实责任，实行督查组与被督查地方工作责任捆绑，建立督查责任倒查机制等，为推动落实基层减负要求形成“保障”。
       “深入群众鱼得水，脱离群众树断根。”为基层干部减负松绑，使基层工作者有精力、有时间把力量聚集在为百姓办实事、办好事上，可以更好地拉近基层干部与群众的距离，更是进一步激发干部主动有为、攻坚克难的责任担当，引导广大干部更加主动服务群众的长远之策。（吴宏伟）