事前防比事后治更为重要

向秋

内部财经制度和监督形同虚设，致使财政账户成了个人赌球、挥霍的提款机。近日，广东省广州市花都区梯面镇财政所会计蓝炽强2010年1月至2016年12月7年间侵吞公款7745万的大案曝光。(10月13日《中国纪检监察报》)

在这起触目惊心的贪污案中，梯面镇15名党员干部因履行“两个责任”不力、不履行或不正确履行职责被严肃问责。案件引发花都区村级党组织巡察、资金管理整治等三个专项整治行动。

尽管案犯受到了法律严惩，责任人受到了问责追究，但绝大部分公款未追回，给国家造成巨额经济损失，令人十分心疼。

“针尖大的窟窿斗大的风”。案发前，梯面镇财政所各项内部财经制度和监督制约措施形同虚设，蓝炽强正是发现监管制度存在漏洞，监管门户洞开，于是利用这些“便利”条件，其每月任意删改对账单、侵吞巨额公款而不曾被发现。

假如广州市花都区梯面镇能够认真落实财务管理规章制度，特别是加强内控管理，则镇财政所会计蓝炽强只要转移公款就会被发现，巨额资金不翼而飞的问题就不会发生，也不会给公家财产造成重大损失。

患病后当然得治。在发生镇财政所会计侵吞公款7745万问题后，有关方面从建立健全监管制度着手，采取补救措施，当然是应该的。但是应该看到，“亡羊补牢”毕竟要付出失去“羊”的代价。为防止陷入“亡羊补牢”的循环，在财经监管上需坚持预防为主，未雨绸缪、防患未然。

古人说“凡事预则立，不预则废”。意思说，不论做什么事，事先有了充分准备，就能得到成功，不然就会失败。《黄帝内经》主张“治未病”，医学鼻祖扁鹊认为能治未病的医生才是最高明的医生，两者强调“防”重于“治”，事前防比事后治更为重要。在现代，预防犯罪、安全生产、国防尖端产品研发等诸多领域，都坚持预防为主的管理原则，通过有效的预防措施把问题消弥在萌芽状态，而不是等到小问题变成大问题、简单问题变成复杂问题后再去被动处理。

“镇财政所会计侵吞公款7745万”问题的发生，暴露出个别单位财经监管上存在着漏洞和短板，警醒各单位在财经监管上不能等问题发生后再去忙于补救，而需有深刻的洞察力和高度的敏锐性，切实做好事前防患工作。

作者：向秋