再好的制度没执行等于零

赵泽斌

执行是制度的灵魂，有制度不执行，再好的制度也等于零。人们发现，当一扇窗户被打破，如果无人理会，很快其他窗户也会被打破，这就是心理学上的“破窗效应”。破碎的窗户是一种集体暗示：打破它也没有关系。一个单位乃至一个社会，都会受到“破窗效应”的影响。当违反规章制度无人追究，那么规章制度也就沦为一纸空文。

三国时期，诸葛亮挥泪斩马谡，杀人的权力在他手上，当然，他可以选择不斩。但是马谡还是被斩了，因为计诸葛亮认识到，马谡被斩虽然让蜀国失去一员干将，但是军法一旦被视同儿戏，所造成的后果将更恶劣。单位的制度如同诸葛亮的军法，必须被不折不扣地执行，单位的制度一旦不被重视，很可能会一步步走向失控的边缘。执行力也日渐衰微。

这些年，各方面规章制度制定了不少，而违规违纪现象和不正之风仍不时出现、屡禁不止，这虽然与制度不健全不完善有关，但更多的是制度执行不力的问题。要真正确保制度刚性，防止制度执行疲软，就应做到严字当头，在制度面前不搞特权、不搞“下不为例”。一方面，领导要带头，对制度要不折不扣地落实、认认真真地照办，做到落实不马虎，执行不含糊，坚决不越“雷池”、不闯“红灯”；要敢抓敢管、动真碰硬，对于随意变通、耍花样等违法纪律的行为要批评斗争。另一方面，要严格责任，强化问责，对违反相关规章制度的单位或个人，必须按照相关规定受到相应的惩处，通过惩处少部分人达到教育大多数人的目的，如此规矩和制度才能立起来，才能起到震慑作用，避免产生“破窗效应”。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”制度的生命力就在于贯彻执行，制度面前没有特权，再好的制度，不去贯彻执行，必然会走了样，变了形，成了“软面条”。建立健全制度固然必要，但不折不扣执行制度更为重要。（作者：赵泽斌）